白宫发言人史坦泽(Scott Stanzel)表示，布什的演说将强调其移民改革计划中的四项内容：加强边境安全；加强移民法的执法，特别是打击雇用非法移民；解决劳工短缺的临时工人计划；以及“既不特赦，又不敌视地解决已在美国的数百万非法移民的身份问题”。
但最近透露的白宫与共和党参议员经过数周磋商制定的“白宫版”移民改革法案，显示布什的某些立场比以前更强硬。据白宫所散发的说帖白宫版的计划内容是：非法移民可出面申请为期三年的工作签证(即所谓的Z签证)，这种签证可无数次延期，每次延期费3500美元。如要申请绿卡，他们须返回祖国，向美国使领馆申请签证后回美，并分期缴纳一万美元罚款。新计划中的临时工人(Y签证)不能带家属赴美。更让移民权益团体强烈批评的是，白宫版还要削减原来发给美国公民的父母、子女、兄弟的绿卡名额，改发给技术人才的绿卡。
民主党众院部分领袖表示不接受白宫的计划，因为这会导致移民家庭分裂，制造一个永远不能融入美国社会的临时工下等阶级。
众议长波洛西(Nancy Pelosi)已经明告白宫，布什必须至少争取到70名共和党众议员的支持，加上民主党议员，众院才可能通过任何移民法案。这对于目前的布什是非常困难的。再加上去年才当选的一些民主党众议员坚决反对允许非法移民获得绿卡的法案。
众院已明确要求参院先实行政院主计处行动。参院民主党领袖雷德(Harry Reid)已定在5月下旬研议移民立法问题。但目前没有任何参议员提出移民改革法案。该报指出，就目前的国会与白宫关系因为其它议题形同敌对来看，要通过移改革立法，看来前景黯淡。
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