中国养老保险基金的财务状况令人忧心。（图源：公有领域）
【看中国2017年4月26日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国城镇职工养老保险基金的财务状况越来越令人忧心。清华大学最新发布的一项报告显示，养老保险基金已出现当期的资金缺口，并动用累计结余来保证按时发放，这意味着养老保险已经进入三级风险区（最高风险评级是四级）。
有的民众说，“公务员又不用交养老保险，那么庞大的人员基数，领的养老金反而比其他人多。国家的信不过。还不如自己存自己取。不然就是到最后被那群不干实事的人给拿走”；还有民众说，“必须自己准备养老的退路了。买商业养老保险，越早越好。”
清华大学就业和社会保障研究中心主任杨燕绥在23日举行的2017清华养老产业高峰论坛上表示，当前养老保险制度可持续性处于差等空间，如不尽快对制度进行调整，一旦把累计结余用尽，养老保险基金将面临崩盘的风险。
这不是学者第一次发出这样的警示。去年末，中国社科院社会保险研究所所长郑秉文执笔的《中国养老金发展报告2016》中提出，2015年城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额（即“空账”）达到47,144亿元，而当年城镇职工养老保险基金累计结余额只有35,345亿元，这表明城镇职工基本养老保险制度资产和负债之间缺口会越来越大，预计在不久的将来，基金累计结余将会被耗尽。
基础养老金全国统筹曾被认为是改善养老保险基金收支状况的一剂良药，不过，由于难以平衡不同地区的利益，在全国统筹方案制度设计上出了问题，真正意义上的全国统筹将让位于中央调剂金制度。
香港《苹果日报》在今年2月份报导，中国大陆很多省份养老金亏空，主要归因于管理失当和贪腐。有学者认为，中共政府过去长期的养老金制度缺欠也是造成巨大亏空的主因之一。
因为中共政府过去长期实行养老金双轨制，党政机关的工作人员过去很多年不缴纳养老保险，却在退休后拿最多的养老金（相当于退休前工资的80%～90%），而企业员工的养老保险负担非常高，退休后只能领到低于工资50%的养老金。
养老金双轨制在2015年被停止，但这种方法仍然难以解决养老金已经存在巨大亏空的问题。另外，养老金在各地存在被随意挪动、用于高风险投资等问题，这也是造成巨大亏空的原因之一。
中国大陆经济学者的分析认为，大陆民众虽然有养老金账户，但实际上只是一个记账的账户，账户里的钱已经支付给了现在需要养老金的人。
养老金应该是缴纳者预先缴纳资金，用于将来养老的机制，但是，中国大陆很多省份的养老金都存在缺口，用在职员工的养老金账户支付当前退休人员的养老金。据路透社的报道，预计未来20年中国大陆养老金缺口可能高达11万亿美元。
中国老龄人口数量已经突破2.2亿，养老危机已经显现。老年人口抚养比是衡量老龄化和养老压力的重要指标，比例越高通常代表养老压力越大，绝大部分省份的老年人口抚养压力持续增加。包含养老保险在内的五险支出速度已经超过收入速度。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:辛荷 来源:看中国首发
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