胡氏从十六大开始接班，几经周折，中央军委主席一职才得以易位。如何将到手的党政军职权充填实际内容，使权力的名实相符，又费尽周折。掌权五年，在「权」字上作文章就折失大部分精力，其他重大事宜只好随波逐流，勉强支撑。这方面，只要检查一下二○○四年《关于加强党的执政能力建设的决定》、二○○六年《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》贯彻得如何，就知此言不虚。
权力再分配难解难分
现在，最高权力在多大程度上已经掌握在胡锦涛手中？
从军权看，朱成虎将军一通放肆言论给胡以下马威，这在过去是不可能发生的。以后经过调整，军队暂得稳定。不过，军队是思想最保守的群体，胡如果缺乏迎合军队保守观念的政治措施就不容易使他的军权稳固，由退休上将杨白冰、迟浩田、张震发起的二十八名高干给中央的信就是警号。
从党权看，他以团派替换旧官僚以期搜罗心腹，在相当程度上只是他的主观意愿。同过去的山头派系不同，团派系统多数同他非亲非故，一心追随他的人有限。在这种情况下迎来十七大，面临高层权力再分配。权力的争夺主要体现在「中央政治局常委」的组成。这类权力安排，过去是毛一语定盘，邓陈时由二人操纵，江以权力交换摆平，如今到胡手中，既无毛邓威力，又缺摆平资本，所以左顾右盼，牵延时日。政治局常委的盘子，在胡氏心中犹如一团乱丝，剪不断，理还乱，别是一般滋味在心头。
十七大政治局常委人选，最关紧要的是地方实力派谁进中央最高权力层。过去，地方服从中央是绝对的，地方大员晋阶中央是无尚光荣之事。待中央权力逐渐式微，地方势力渐次丰满，诸侯大有独立王国之势。经济富裕省市以上缴中央税利之大而自豪，边远省区以输出中央自然资源之巨而自傲。地方的舍我其谁心态是诸侯逐渐做大的心理反映。
地方暗抗中央有增无减
中央权力与地方势力头轻脚重，双方关系因此开始紧张。胡锦涛为隔代指定储君，蛰伏政治局常委十年而建树不显，引起同辈不服。江泽民恋权，背后乱施手脚，则助长地方势力的观望情绪。萨斯（SARS）泛滥时期，上海敢於坚持谎报发病数据，胡温只能忍让。陈良宇对抗治理经济过热举措，中央还是近乎听之任之。
中央与地方的对抗实际是隐形的胡江格斗，缘於中央的交权问题迄未彻底解决。一度风传胡将派刘延东空降上海执政，上海马上流出拒绝接受的种种谣传，使刘赴任泡汤。后来派出中性人物习近平赴沪主政，期望习能冲锋陷阵，打开局面。而习到任后稳坐钓鱼船，不设垂饵，仍取观望之势。上海局面不改，其他地方势力当然不肯轻易决定依附方向，很难倾心於胡。换句话说，胡江决斗，胡不取得决定优势，地方势力的观望态度很难改变。
风传将进入政治局常委的地方大员为李克强、李源潮、俞正声、张德江。他们会想：不要以为「政治局常委」是块肥缺，实则是非窝。除非为争夺未来皇冠而上去，否则，与其到中央相互牵扯、权斗不止，何若在地方颐指气使，属下百依百顺，利益滚滚而来，安心做我的「督抚大人」？这就是为什么胡锦涛难以选拔一心一意辅佐自己掌权的地方大员入政治局常委的原因。
接班人难以安排
十七大后，胡锦涛只有五年执政期，因此，还有个接替胡的人选问题必须提前安排。按中共传统，接班人是指定制。这种权力传递方式近似皇族血统权力续接，是近亲繁殖。它的选择标准是：顺从者，弱势者，无创见者，为主子敢於拼命者。柯庆施提出的标准是：对领袖相信到迷信程度、服从到盲从程度。如此指定的接班者自然一代不如一代。而且，一有不合，随意废储，更加重了接班者的觳觫，最终呈现的就是如华国锋那样把思想缠在一根绳子上吊死，或者像胡锦涛那样四面应付、优柔寡断、曲意逢迎、是非淡薄，找不出高瞻远瞩、指挥若定的接班人。有些人转而把希望寄托於十八大差额选举总书记，以为可以代替「指定」而显示「民主」成分，从而解决最高权力交接问题。越南党不是就这样「创新」而引人注目吗？其实，用此类花序忽悠大众可以欺骗人们一时，不能欺骗长久。由最核心者捏弄出两名人选在台上跳荡，张三李四在保护专制方面并无区别，谁当「元首」都保证一党专制万古长青，这样的差额选只会在群众不觉悟时暂时取得兴奋效果，演出场次多了，人们就会发现幕后牵线人，识别这场傀儡戏的真伪。
简要地说，只要党员代表大会不具备真正决定方针政策的权力，只要党代会选出的执行委员会不对党代会负责、不受党代会制约，只要权力的行使还是由上而下贯彻而不受自下而上的委托、监督、制衡、罢免的钳制，一句话，不从根本上改变这个党的专制本质，最高权力交接就会越来越末落，越腐败。
胡锦涛既无能力指定接班人，也无能力解决民主选拔接班人问题，他又不能把接班问题丢下不管。也许，这才是最使胡氏伤脑筋的事。我相信，十七大前他在这个问题上找不到出路，十七大开过能找到出路吗？
来源:动向杂志
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