1.正在承担国家、省重点工程、科研项目的技术和管理主要人员，未经单位或主管部门同意的；
2.由国家同意派出而又未满轮换年限的赴新疆、西藏工作的人员；
3.正在从事涉及国家安全或重要机密工作的人员；
4.有违法违纪嫌疑正在依法接受审查尚未结案的人员；
5.法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员。
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