蠟燭不點不亮美國斷飛令後中國政策大轉彎(圖)
美國達美和聯航計畫本月恢復飛行中國的航班,但沒有得到中國民航總局回應。(圖片來源:DANIEL SLIM/AFP via Getty Images)
【看中國2020年6月5日訊】就在美國宣布對中國航空公司祭出禁飛令、以對等回應中國對美國多家航空公司的限制後,中國官方在不到十二小時內罕見地大轉彎,為限制政策鬆綁。有中國網民戲稱,這是北京官方「欠揍」。觀察家則擔憂中南海決策判斷的錯亂與不正常。
「你不讓我飛,我也不讓你飛。」這一句大白話,應該可以概括美中兩國近來在航空管制上你來我往的交鋒。
美國運輸部北京時間6月3日深夜公布,從6月16日起暫停中國的航空公司往來美國的定期客運航班。運輸部在聲明中暗示,這是秉持「對等互惠」的原則,以回敬中國針對美國的航空公司的限制。運輸部還批評,中國作法「違反兩國間的航空協定」。
沒想到,不到十二小時,中國民航局4日一早公布新措施,放寬包括美國籍航空公司在內、進出中國的外國航班往來限制。
對中國政府罕見地政策急轉彎,中國網民調侃說,北京「欠揍」、「吃軟怕硬」。外交部發言人趙立堅在例行記者會上也顯得比較收斂。
趙立堅:「中國民航局同美國運輸部一直就兩國航班安排,保持密切溝通。本來雙方已經取得一些進展......我們希望,美方不要為雙方解決問題製造障礙。"
趙立堅沒說的是,這個進展是美國公告將要斷航後,中國民航局才趕緊做出的回應。
中共病毒肺炎疫情以來,美國的航空公司因應市場需求,減少或停飛往來中國的定期航班,但聯合航空(United Airlines)和達美航空(Delta)五月初提出復飛申請,中國當局直到美國做出即將斷航的決定後才有回應。
觀察人士憂中南海決策模式混亂
中國經濟觀察人士秦鵬笑看中國決策的朝令夕改,但也指出,不論中國決策層是否知道兩國斷航的嚴重性,這都凸顯背後的嚴重問題。
「這叫做'牽著不走,打了倒退',這是屬於這種挨了拳頭、挨了揍,才能改掉一些他的問題。這種不知死活的判斷力顯示,現在中國決策層是完全處於'錯亂的狀態',現在完全不是一些正常人在管理這個國家。」秦鵬說。
他補充,細看中國民航局公布的新規,外國籍航空公司也執行中共病毒肺炎以來的「五個一」飛行機制外,中國還以防疫之名,啟動所謂的航班往來「熔斷」與「獎勵」機制。
秦鵬認為,美中接下來的航班談判還會有一番交鋒,得觀察美國是否接受中國片面宣布的規則。
前財長桑默斯:不想同船共處也要好聚好散
除了斷航的威脅增加了美中兩國脫鉤的可能性之外,路透社週三援引美方消息人士的話報導,美國最快將於4日再認定至少四家中國官方媒體為「外國使團」,限縮這些官媒在美國的活動。
新名單預計將包括中國官方的中央電視臺(CCTV)和中國新聞社。
這是美中兩國最近幾個月鏖戰正酣的媒體戰的最新發展。
今年二月,美國認定新華社、中國環球電視網(CGTN)、中國國際廣播電臺、《中國日報》發行公司和《人民日報》海外版的美國總代理海天發展公司為「外國使團」;今年三月,將上述機構在內的可派駐美國的人員總數削減至一百人,以回應北京當月驅逐包括《紐約時報》、《華爾街日報》和《華盛頓郵報》派駐中國的記者。
按美國1982年《外國使團法》,外國使團機構須申報人員名單,並向美國國務院登記在美租賃或擁有的房產。
在此之前,美國總統特朗普上週宣布,美國認定中國已將香港的「一國兩制」變為「一國一制」,美國將取消香港的特殊待遇,但他沒說明具體細節。
上述種種議題接踵而至,美中關係脫鉤,至少在經濟上已是現在進行式。前美國總統克林頓時代擔任財政部長的薩默斯(Larry Summers)日前在智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)的一場網路研討會上則提醒,雙方若真不想再同船共處,分手也要好好說再見。
薩默斯:「我會這麼形容現在的美中關係,這就像是兩個人可能選擇不想再花時間相處了,在動盪的汪洋大海上,各自找尋救生艇。然而,我們離海岸還很遙遠,也一時找不到方式和平共處。」
在前總統歐巴馬主政時還擔任白宮經濟顧問的他仍強調,美中不相互依存、不互利共榮,不是美國的利益。
薩默斯指出,所謂「脫鉤」,應是針對雙方間突發事件的回應,而非戰略。美國應保持彈性,因為一但雙方拒絕相互依存,脫鉤得一乾二淨,美國日後對中國就再也沒有籌碼可用。
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