凌锋：从香港选举看一国两制——台湾应警惕

发表：2003-11-26 14:50

11月23日香港举行区议会选举。香港本来是三级议会制度，最高是立法会，中间是市政局，最底下是区议会。由于市政局和区议会全由普选产生，为了不让民选的政治人物有太多的政治舞台，所以九七后董建华宣布取消市政局。区议会只管地区事务的民生问题，例如交通、卫生、康乐活动等。地区工作，中共的外围组织民建联比民主派占优势：其一是中共从上一个世纪20年代就在香港从事工人运动，经营基层，因此有丰富经验和深厚基础；其二，中共假手红色资本家给民建联大笔捐款，可以从事收买民心的许多活动，但是却没有资本家敢捐款给民主派而得罪中共。因此在立法会选举中民建联虽然较民主派处于劣势，但是在区议会选举中，却是民建联占优。

民主不可越出中共掌控

虽然区议会的职能是非政治性的，但是实际上是为立法会的选举绑桩，所以民建联一直苦心经营区议会的工作。然而这次选举，民主派大胜，作为龙头的民主党获得 95席，而中共的外围党民建联只取得62席。选举结果迫使民建联主席曾钰成辞去党主席职务，曾钰成还是董建华内阁行政会议的成员，因此对董建华的班子会造成什么影响，目前还不清楚。明年九月，香港要举行新的立法会选举，这次区议会选举结果肯定对立法会选举也会产生影响，问题只是大小而已。

这次香港区议会选举，同台湾似乎没有什么关系，但是它所反映出来的问题，对台湾还是有启示的。

一、香港活在“一个中国”中，受到中国严密箝制。别以为民主派在区议会中取胜就可以大展拳脚。在九七后董建华取消市政局的同时，本来全部民选的区议会也增加了由董建华钦点的三分之一议席的委任议员。这一届，董建华仍然可以钦点102名委任议员，以保持他对区议会的控制。民主党拚死拚活才夺到95个席位，董建华凭特权一个人就可以委任102个！这就是“一国两制”中的香港“资本主义”制度。

政治理念重于民生问题

董建华这种做法，如果不是中共的指示，也是迎合中共的想法，就是不准任何“民主”可以越出中共的掌控。这次选举前，民主党有议员要求废除委任制，被董建华拒绝；选后，民主党再次提出这个要求，特区政府也没有做出响应。中国现在千方百计要台湾接受“一个中国”，给予许多承诺，从香港的遭遇，台湾民众必须明白，只要落到中国手里，台湾的民主成果必将逐渐丧失，经济也随着萎缩。

二，政治理念比民生问题重要。今年“七一”香港50万人游行，反对23条，要求董建华下台，固然有经济上对董建华的不满，但是更重要的是政治上的诉求，要求政治改革，还政于民。民建联在这次选战中就一直鼓吹要民生不要政治，特区政府也配合，不像以前那样举办选举论坛，唯恐面对面辩论会被对手揭开力挺23条的疮疤。但是观龙选区一场大战，说明他们的努力并没有明显成效。观龙选区是立法会议员、民建联副主席叶国谦的“老根据地”，他经营了12年；那里居住的也多为同中国物流行业有关的人士，是左派的基地，没有人敢在那里挑战叶国谦的权威。然而在民主派组织“前线”召集人刘慧卿带领下于1998年当选立法会议员的何秀兰，在观龙区毫无群众根基，但是在选前60天“空降”这个选区，她有四位反对23条的四位著名大律师护航，并在几位民主派议员的支持下，即使亲共媒体总动员对她的“娼妓合法化”主张进行粗野的抹黑，她还是以64票的微弱多数赢了叶国谦，反映了那里的居民不只是看地区工作成绩，更重要的是看你的政治理念。

对照台湾的情况，固然民众关心经济、民生的话题，但是更重要的恐怕还是国家认同问题。不是属于自己的国家，不是人民可以行使自己权利的国家，怎么可能代表人民的利益？因此台湾民众选举总统，就是要选择什么样的国家，是自己作为“头家”的国家，还是充当北京“儿皇帝”的国家？

还政于民不要小恩小惠

三，对北京来说，香港更需要的是“还政于民”。

香港七一大游行后，北京召见大批香港各界人士了解民情，但就是拒绝同民主派沟通，结果再次误判香港形势，以为只要经济上力挺香港，促进香港经济复苏，就可以消除民怨，所以开放中国若干城市居民到香港的“自由行”，中港签订更紧密贸易关系安排使香港产品可以免税进口大陆，一些服务业也可以进入大陆市场，乃至香港的银行可以经营人民币业务等等，这些对香港经济有刺激作用，使香港经济出现一些活力。

但是区议会选举表明香港市民并不满足这一点，他们更需要的是还政于民，要自己可以决定特首的任免，可以决定自己的命运。因此他们在选举中选择主张普选特首和立法会的议员而不是只会以小恩小惠收买民众的政治人物。选民的投票将继续刺激中共迫使他们如何进一步认识香港，而不是光倾听只会拍马屁的“自己人”。

只是利益挂帅和门户之见，要中共转变态度恐怕很困难。中国对台湾的态度也是如此，只是考虑“统一大业”和面子，也只是听取统派人物的片面报告，抓不到台湾的主流民意，所以老是对台湾形势做出错误判断，从而制订错误政策，伤害台湾人的感情，使两岸关系越走越远。

北京如果连一个小小的香港经过13年的“过渡”才收回主权都没有弄好，想要吞并台湾，不但是台湾的灾难，对中国绝对也不是福音。 .....(文章仅代表作者个人立场和观点)

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