亞洲第四大經濟體韓國受到人口與老齡化衝擊
【看中國2021年1月9日訊】韓國行政安全部日前發布的人口統計結果顯示,截至2020年12月31日,韓國居民登記人口為5182.9023萬人,比上年同期減少20838人。這是韓國開始單年戶籍登記人口以來,首次出現減少現象。
韓國行政安全部給出的解釋是,「人口死亡交叉」(population death-cross)的出現,即當年的出生人數不及死亡人數。行政安全部地方政策主管Seo Seung-woo認為:「這(2020年)預示著韓國人口負增長的開始,各種社會隱憂也將逐漸顯現,政府是時候要及時調整就業、住房、福利等相關政策了。」
進入2010年來,韓國人口增速一直呈現放緩態勢,但卻是第一次出現負增長。
韓國行政安全部的數據顯示,去年韓國的出生人口為27.5815萬人,與2019年相比下降了約10個百分點。2020年也首次見證韓國出生人口跌破30萬大關。
而2020年錄得的死亡人口達30.7764萬人,比2019年高出約1萬人,因此出現人口的自然減少(即出生人口小於死亡人口)。韓國政府的數據顯示,自2011年來,韓國每年的死亡人數一直呈上升態勢。
與此同時,2020年韓國適齡女性的生育率僅為0.92,為經合組織(OECD)國家中倒數第一。生育率是每名婦女一生中生育子女的總數,通常而言,要達到世代更替水平,總和生育率至少要達到2.1,而韓國的總和生育率在1983年跌破2.1後,仍在不斷下滑,屢創記錄新低。
韓國人口上一次出現顯著增幅還要追溯到2010年前後。其中,2010年錄得的登記人數與2009年相比,增幅約為1.49%。此後,韓國人口總數僅限略微增幅。比如,2018年的人口總數與2017年相比,增幅僅為0.07%;2019年的這一數值與2018年相比,增幅也僅為0.05%。
此外,統計數據還顯示,近年來韓國獨居現象嚴重。由於獨居人口比例持續上升,韓國家庭戶數超過2309萬戶,創下歷史新高。其中,一戶家庭或者兩戶家庭的情況佔全部家庭戶數的62.6%。也就是說,在韓國,超過六成的家庭內只有1人或2人構成。
在韓國,伴隨人口負增長的一個後果便是老齡化的加速。
從此次公布的年齡分布來看,韓國50~59歲人口達864萬人(16.7%),佔據最大比重。其後依次為40~49歲(16%)、30~39歲(13.3%)、20~29歲(13.1%)、60~69歲(13%)、70歲以上(11.0%)以及10~19歲(9.2%)。值得注意的是,韓國60歲以上人口已接近1/4,老齡化現象加劇。
韓國政府的數據顯示,過去10年間,60歲及以上的人口增加了4%,70歲及以上人口增幅約為3.5%,而十多歲的年輕人數量卻下降了4%,30~40歲的人口數量下降了3%。
韓國統計局預測,到2067年,韓國將成為全球老齡化最嚴重的國家,屆時一半人口將超過65歲。
韓國高校在2019年的一份聯合調查顯示,韓國「嬰兒潮」中的大部分,即1953年之後出生的群體,會在未來10年陸續進入退休階段。研究人員認為,對這個擁有近5200萬人口的國家來說,可能的後果包括醫療和養老金系統的壓力、稅收減少和勞動力短缺等。
當然,韓國政府對於這一問題也早有警覺,近十多年來,一直通過「組合拳」的形式試圖緩解人口問題對經濟的衝擊。據韓媒統計,十多年間,韓國歷屆政府共計投入約200萬億韓元的巨額預算,用於鼓勵結婚、提高生育率等。
此前,文在寅政府還組建了特別委員會,計畫通過各種財政補助的形式為有幼兒的家庭提供經濟援助。就在去年12月底,文在寅政府還宣布了一系列最新措施,包括向孕婦發放100萬韓元的 「祝賀津貼」(congratulatory allowance)。
此外,考慮到勞動力短缺可能對經濟增長帶來的影響,韓國政府還計畫將針對老年群體的優待措施門檻從目前的65歲上調至70歲。
但在就業難、高房價以及育兒、教育成本過高等多重因素影響下,政府主導的多項措施成效並不明顯。以韓國房價為例,儘管近年來韓國政府頻繁發文調控地價,但韓國央行的數據顯示,去年12月韓國商品住宅交易價格同比上漲8.35%,創2006年以來的最高漲幅。其中,世宗市去年的房價漲幅居首位,同比上漲22.39%;首爾地區去年的房價也同比上漲了10.7%。
此外,韓國經濟當前還承受武漢肺炎疫情考驗。韓媒認為,在海外出口仍然乏力之際,人口結構的改變也為後續韓國經濟的復甦增添更多不確定性。
責任編輯:辛荷
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