苏哈托政权长期一党专制 家族当政贪腐自毁政权
家族腐败
国际透明组织在《全球腐败报告2004》中说,印尼前总统苏哈托在职的1967年至1998年期间,共挪用公款150亿至350亿美元,而印尼人均国内生产总值只有695美元。苏哈托的亲属担任印尼的许多重要官职,其长女任内阁社会事务部长,另外4个子女、1个儿媳是国会议员。他的家族更是掌控印尼各行各业,包括银行、电台、电视网、电话网络、道路、航空、发电厂、汽车公司、造船厂、建筑、化工、制药、制纸、纺织、商店及饭店等等,其家族拥有的资产据估计有200-1000亿美元。
据印尼检察机关和有关部门调查,苏哈托在国内72家银行拥有存款210亿盾(约合300万美元),他本人及其家族在全国14个省拥有20多万公顷用于房地产开发的土地。1998年12月9日,最高检察院以滥用基金会资金、滥用职权发展“国产汽车”项目和其它损害国家财产的大量指控传讯了苏哈托本人。苏哈托及其家族成员因腐败问题至今还在接受司法调查。
军人主政
印尼是一个在1万3千多个岛屿上分布着366个种族的“分散式”国家,经济水平较低,社会动荡始终是困扰政府的一个大问题。军队在印尼政府中一直发挥着独特的作用。
1963年10月17日,印尼陆军造反,强迫苏加诺总统解散国会,苏哈托这位“微笑的将军”趁乱夺取了最高权力,从此开始了印尼军人主政长达30多年的历史。
军队是苏哈托维护统治的最主要工具。在苏哈托时期,军队是唯一负有安全和政治双重职能的机构。为使军队名正言顺地参与政治,苏哈托提出了“双重职能”理论。1982年印尼法律规定:军队不仅是一支军事力量,而且也是一支社会力量。
在“双重职能”理论的指导下,军队全方位参与政治生活。在中央机构,内阁27名部长中有12名是军人,他们占据了国防安全部、内政部和经济部门的重要职位;在地方政府,军人势力也大举介人。1971年大选后,军人占据了26名省长中的22名。1969年,271名市长和县长中有147名军人。到 1971年,这个比例更升至2/3。
另外,军人在国家最高权力机关中也有代表。500名人民代表会议成员中有100名由总统从军队中指定。
在经济领域,军方也把持了不少关系国计民生的重要领域。军方实际上成了“老虎屁股摸不得”的特殊机构。
西方国家曾有记者报道说:“群岛之上没有一个村子不是由中士或上士领导,全国没有一个国有企业不是由上校或将军担任经理的。”
在苏哈托执政时期,不仅政府积极介入市场,连军队也大办公司。由于军队在印尼政坛中参政涉政的情况过于突出,严密管制媒体,压制反对派声音,人民的意见没有正常的表达渠道,严重影响了印尼的民主进程,问题日积月累,直至积重难返。
集权统治
苏哈托集权统治的垮台可以用3个“3”来形容:30年的鸦雀无声(从1966年3月到1998年5月,苏哈托统治印尼共32年);3个月的街头骚动(1998年3月10日苏哈托未经投票第7次当选印尼总统,引发民众抗议,5月21日苏哈托下台);3天之内土崩瓦解(1998年5月19日至21 日,苏哈托从公开表示不辞职到公开辞职)。印尼专业集团的官僚化集权统治表现在两个方面:一是执政党官僚化;二是政党统治集权化。
执政党官僚化。苏哈托军人政权的最大弊端是,执政党和国家政治权力融为一体。因此,印尼专业集团长期处于一党统治的地位,政党行政化的现象十分严重。从村长到总统的所有政府公务员几乎都是印尼专业集团的成员,行政部门实质上是一个体现军政官僚集团利益的“利益集团”。在这里,政党不再是鼓励政治参与的工具,政治领导人和党员把他们的忠诚由政党转向政府机关,他们本人在政治上从群众领袖变为了政府要员。
更为严重的是,在这种情况下,许多人对党的认同不过是暂时的现象,其内心向往的乃是政府高官。政党宣传、组织民众的工作被行政工作所代替,行政原则代替了政治原则,政党远离了民众,影响力也随之下降。
政党统治集权化。苏哈托政权依靠单一政党实行集权统治,对地方的政治、经济等事务进行严格控制。第一,镇压和取缔共产党。苏哈托借口共产党参与 “9·30”事件对其进行残酷镇压,印共有50万党员被杀,30万人被捕,大多数领导人被处决,组织遭到彻底破坏。第二,简化政党。1973年,苏哈托强行进行政党合并。他要求各政党在精神和物质两者间选择其一作为自己的纲领。选择“先物质、后精神”的印尼民族党、基督教党、天主教党、平民党和印尼独立维护者协会5个政党被合并为“印尼民主党”;而选择“先精神、后物质”的伊斯兰教师联合会、印尼穆斯林党、伊斯兰教联盟党和白尔蒂伊斯兰教党被合并为“建设团结党”。第三,推行“潘查希拉”。“潘查希拉”就是印度尼西亚的建国五项原则,是印尼共和国立国的基础。1945年宪法中将“潘查希拉”的内容规定为5 个方面:其一是至高无上的神道;其二是公正和文明的人道;其三是印尼的统一;其四是协商和代表制指导下的民主;其五是印尼全体人民的社会公正的实现。
苏哈托利用“潘查希拉”统一各政党的意识形态,使得印尼民主党和建设团结党的政党特色大大削弱,对选民的吸引力大大降低。同时通过资金注入、政策扶持、军人主政等手段积极发展印尼专业集团,长期实行一党统治。
主要教训
腐败是执政党最大的隐患。印尼专业集团作为一个执政32年的执政党,之所以在3天时间内土崩瓦解,主要原因是苏哈托家族和其统治下的印尼专业集团内部的腐败。
腐败必然失去民心,失去民心必然垮台,这是一条铁律。
执政党不能以党代政。印尼专业集团长期实行一党专制,直接代替了政府的职能,违背了政党、公共权力与民众三者之间的法理性关系,最终造成政党失去民众的监督和制约,腐败横生,无药能救。
失去民主就不能长期执政。印尼专业集团本身就是290多个社团组织的联合体,多年来一直靠苏哈托强权才得以维持。由于长期搞独裁统治,以致贪污腐败、官商勾结和“裙带风”盛行,社会矛盾加剧,民众积怨甚深。特别是面对亚洲金融危机的袭击,苏哈托政府极力保持特权和家庭利益,拖延实施改革计划,致使政局动荡不已,社会形势恶化。人们对旧政权从希望变为失望,最后变为绝望。由于实行强权政治,缺乏广泛的群众基础,最终在多党竞选中败北。(文章仅代表作者个人立场和观点)
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 日片《完美的日子》:光影交织中的美和释然(组图)
- 大开眼界!创记录的“人体喷泉”(组图)
- 习近平忌惮三个红二代(组图)
- 【宋紫凤专栏】从潘美到潘仁美 是艺术加工还是神来之笔(组图)
- 江曾一政策藏污纳垢 老虎前仆后继终南捷径(组图)
- 中国经济旧模式大溃败 注定一个时代已经结束(图)
- 清丽脱俗永远的芝姐 赵雅芝30年从艺全记录(组图)
- 重庆的惊异·生活中的美女才是真美女(组图)
- 天安门十一期间大拘捕(组图)
- 男人最碰不得的十大危险女人(组图)
- 神秘面纱褪去,中国空姐的真实收入(组图)
- 组图:中国大陆民情-街头美少女
- 历史上最残忍的镜头大收集(组图)
- 中国大陆街头亲子百态(组图)
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- 洋葱泡红酒真能降血压?洋葱的神奇妙用(图)
- 一项练习 化解为癌症不安的情绪(组图)
- 金正恩核武黑暗面 万名“炸弹奴隶”的哀号(图)
- “妈”字怎么写?一笔一画看哭了无数人(图)
- 加国多伦多庆法轮大法洪传32周年 民众支持(组图)