总书记要经五次投票产生
我在《十六大:预定候选人的“受控选举”》一文(见《争鸣》二○○二年十月号)中说:“在召开党的代表大会时,所谓‘选举’,是由指定的一批人(二千多名代表)按‘预定名单’选出另一批指定的人(中央委员等)。这就是预定候选人的‘受控选举’。‘差额选举’与‘差额预选’稍微减弱了‘受控选举’的受控程度。”当某一项职位人选,在投票前存在严重争议时,这样的候选人就会在“差额预选”中落选。
中国共产党党章规定,总书记要经过四次正式选举产生,加上一次预选,总书记要经过五次投票产生。这五次投票是:
(一)“十六大”开幕后的第五天或第六天,“十六大”的三十八个代表团分别对“中央委员会委员候选人预备人选名单”进行投票。“十六大”产生的中央委员大概有二百人左右,这个“预备人选名单”将有百分之五的“差额”,即二百一十人左右。没有争议的人,即使不为二千余名代表所了解,也肯定当选;而有争议的人,知名的人,或为二千余名代表所了解的人,就会在百分之五的差额中落选。“十五大”的“差额预选”是在开幕后第五天下午和第六天上午分各个代表团分别进行的,海南省委书记阮崇武、国务委员陈俊生、中共中央组织部长张全景、电子工业部部长胡启立、国家计委主任陈锦华等十人落选。
(二)“十六大”会议最后一天,举行中央委员会的选举,选举是等额的,即“应选人数”与“候选人人数”相等。在等额选举中,如果代表不同意某一候选人,就可以不选他,在等额选举中,个别“有争议的人”会少几十票至几百票。中央候补委员也实行等额选举,中央候补委员按得票多少排名,在“十六大”,邓小平的儿子邓朴方在中央候补委员中排名为“倒数第二”。
(三)“十六届一中全会”选举中央政治局委员。
(四)“十六届一中全会”选举中央政治局常委。
(五)在当选的中央政治局常委中,提出一人为总书记候选人,由中央委员会全体会议对总书记候选人无记名投票。虽这是等额选举,如果某位候选人“声誉不好”,就会有不少人投反对票或弃权票。
江难列入“中央委员预选名单”
现在看来,当选总书记的五关中,江泽民连第一关都难通过。原因有五点:
第一,今年六月十八日,江泽民曾致函中央政治局,正式以书面提出在“十六大”全退。在这之后,一批“拥江派”要求江泽民连任总书记,如现在江泽民改变自己的承诺,“十六大”上会引起极大争议。
第二,今年夏天,在承德避暑山庄的党内离退休元老会议上,据传传达了中央政治局接受江泽民全退的意见,此事在中国共产党党内高层广为人知。
第三,江泽民不敢逆邓小平“废止终身制”的讲话和邓小平本人在“十三大”未进中央委员会的先例而行。
第四,“十五大”前即五年前的北戴河会议上,据传曾通过决议,即除在非常时期,担任党的总书记、军委主任,以连任不越两届为原则。
第五、中国共产党党内一些资格比江泽民还要老的离退休干部致信中共中央,反对江泽民连任,公开信要江泽民“认真反省一下,自己世界观中是否也有封建主义残余思想的影响”。在毛泽东时代和邓小平时代,在中国共产党党内老干部中,没有人敢于这样做。在今天,要求江泽民全退的老干部,视江泽民为“下级”,六十年代,江泽民是一研究所副所长,七十年代是一个部下面的外事局副局长。
由于上述五个原因,江泽民不敢冒天下之大不韪,不敢把自己的名字列入“十六大中央委员候选人预备人选名单”。
江泽民担心,如果他列入“预备人选名单”,在差额预选时,如有几百张反对票、弃权票,即使在预选中未被差额掉,也非常难看。在民主政治下,即使有百分之四十九的人反对,有百分之五十一的人赞成而当选,也谈不上“难看”,但在今日中国,这种高度受控、没有竞选的“选举”,有百分之二、三十的人反对或弃权,就显得“非常难看”。这种“难看”,不仅仅是“面子”,而且实际上会动摇其权力地位。
江或“暂时连任”军委主席
中国共产党党章第二十二条规定,党的中央军委主席不是由选举产生的,而是由中央委员会“决定”的。
所谓“决定”,就是无需投票、无候选人,当中央委员会提出军委组成人员名单后,举手表决就决定下来了。
在这次“十六大”上,有许多重大事项也将由举手表决决定,如二百二十人左右的“十六大主席团名单”由举手表决通过,“中央委员候选预备人选名单”由主席团举手表决方式决定。
“中央军委主席”可以不是中央委员。在“十三大”上,邓小平没有再任中央委员,邓小平是在“十三届一中全会”上被“决定”为“中央军委主席”的。江泽民在“十六大”上看来是不会成为中央委员了,江泽民会不会循邓小平先例去做呢?
八月三日,当陈水扁提出“一边一国论”时,当时在北戴河的江泽民喜出望外。江泽民希望反对“一边一国论”的气氛有助于他连任“军委主席”。没有想到,在北戴河会议期间,美国的反应平静,美国重申他支持“一个中国”,在决定江泽民“半退”、“全退”的关键时刻,台海两岸关系没有突然紧张起来。目前看来,江泽民还没有找到再连任一届“军委主席”的借口。江泽民有可能要求“暂时连任”。理由是,“十六大”后,他仍是“国家中央军委主席”,为了使“党的中央军委主席”与“国家中央军委主席”由同一人担任,江泽民希望在明年“十届人大”前的党的中央委员会全体会议上辞去“党的中央军委主席”。所以,“十六届一中全会”上,江泽民有可能连任军委主席。
“暂时连任”会变为“连任整届”
如果江泽民在“十六届一中全会”上连任了军委主席,能否保证他在明年上半年的“十届人大”前辞去军委主席呢?如果在“十六大”后、“十届人大”之间的半年内,中国国内外局势变得紧张起来,江泽民就可能要求在“十届人大”上连任“国家中央军委主席”,把“十六大”的“暂时连任”变为“长期连任”。
要使中国大陆的外部环境顿时显得紧张起来,并非难事,在两岸关系问题上、伊拉克问题上与美国发生矛盾与冲突,都可以使外部环境显得紧张。在中国国内,局部地区的骚动、罢工、金融风暴都会使国内情势真的紧张起来。江泽民利用内外环境变化掌握权力富有经验,所以,只要“十六大”上江泽民还连任军委主席,他就有可能继续把持最高权力。
不放军权就成“鳌拜”
现在中国正在上演《康熙王朝》电视连续剧。在“十六大”和“十届人大”后,江泽民如果还连任军委主席,而胡锦涛担任党的总书记和国家主席,这时的江泽民就不是“前朝皇帝”,也不是“太上皇”,而成了货真价实的“鳌拜”。“康熙捉鳌拜”是三百多年前的事,今日中国尽管专制主义没有消失,但毕竟不同于大清王朝时代。就是今天的江泽民,也无法与当年的邓小平相比。
一九八九年五月,身为军委主席的邓小平与身为总书记的赵紫阳发生冲突时,邓小平有三大支柱:一是通过杨尚昆牢固地掌握在自己手中的军权;二是中央政治局和政治局常委中有支持者;三是在政治局以外党的元老中有一批支持者。如果“十六大”后中国因有“两个权力中心”而发生冲突,江泽民却没有邓小平的“三大支柱”。一九八九年邓小平废黜总书记赵紫阳,靠的是“枪指挥党”。“十六大”后,江泽民既不是中央政治局委员,又不是中央委员,在中国未主动政改的情况下,“党指挥枪”的原则看来仍起作用。
可见,“十六大”后,江泽民连任军委主席,成不了“邓小平”,却会成为“鳌拜”。如果江泽民明智一点,不想做“当代鳌拜”,最好的选择就是全退。江泽民如果全退,不管怎么说,在中国历史上,为“废除最高权力终身制”开了一个好头,这是用和平方式结束专制迈出的第一步。
--原载《动向》10月号
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