西方观察家表示，迹象显示，新党章载入“三个代表”时，不会冠以江xx的名字，这说明江企图抬高自己在中共历史上地位的努力遭到挫折。香港的法国当代中国研究中心主任卡贝斯坦说：“（中共）所有最高领导人确实同意把三个代表载入党章，问题在于是否要冠以江的名字。政治局关于十六大的声明显示，不提江xx的名字已成共识。”
消息称，十六大要解决两个最重要问题，一是政治报告将详细阐述江的“三个代表”理论，并把它载入党章，与毛泽东思想、邓小平理论并驾齐驱，作为中共制定路线方针的指导思想和理论依据；二是高层人事安排，组成中共第四代领导班子。
江曾表示，提出三个代表理论，是为了促进中共全党进一步解放思想，突破马克思主义教条，探索“发展社会主义”的新路，促进中国现代化。江还特别提出允许私营企业主入党。但新华社发表的“如何认识中国社会阶层结构的变化”一文，指出私营企业主不会也不可能发展成为一个独立阶级，这显示中共党内仍有不少人不赞成甚至反对江的意见。
由中央书记处书记曾庆红负责，中共去年开始起草十六大政治报告和党章修改报告，近日开始发给民主党派领导人以征求意见。
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