【看中國2023年5月12日訊】自設市以來，深圳經濟一路突飛猛進，這座以開放、包容著稱的年輕城市，吸納了大量年輕人湧入，成為人口增長最迅猛的城市，沒有之一。
而深圳的人口增長情況，是全國人口流動趨勢的一個重要風向標。六普到七普之間，深圳常住人口增長超過700萬人，增量位列全國第一，平均下來一年新增70萬人。
可就是作為人口流入第一城的深圳，現在也漲不動了。2021年深圳增加了4.78萬人；2022年則減少了1.98萬人。而且據統計，深圳的幼兒園招生人數和在校人數，都少見地出現了負增長。
生育率的下滑，當然不是核心因素。還有一種解釋稱，深圳調整落戶政策，提高了落戶門檻，這對人口流入當然有一定影響，但同樣不是主要原因。
看看深圳的戶籍人口，從2021年的556.39萬人，增加到了583.47萬人，增量達到了27萬人左右，並不算低。常住人口中，戶籍人口佔比提升，非戶籍常住人口佔比減少，說明很多沒有深圳戶口的外來人員，在過去這一年離開了深圳。
這種斷崖式地減少，主要還是因為疫情。深圳常住人口1700多萬，有戶口的只有三分之一，外來務工人員眾多。在疫情期間，深圳輸入風險大，執行著幾乎最嚴的核酸檢測等防疫政策，在2022年3月還曾「暫停」一週，對經濟運行多少會造成影響。
疫情之下，企業用工需求下降，很多外來務工人員，只能被迫回到老家了，畢竟老家的租房成本、飲食開銷都要更低，疫情隔離的影響也更小。所以，人口增量暴跌，有很強的階段性原因。事實上今年上半年，估計在深圳的，都能感覺到人明顯又多了起來。像今年年初，深圳的地鐵客流就再次刷新了歷史新高。
不少因疫情離開深圳的人，正在回到深圳。看來，2023年深圳的常住人口，大概率會重新回到正增長的區間。不過，在全國人口總量減少的背景下，當深圳歷史首次出現人口負增長時，人們可能也得做好準備——大城市人口爆髮式增長的時代，將就此成為歷史了。
這種增長放緩的趨勢，在其他城市已經得到印證。
比如珠三角九市，除了沒公布的廣州，有7個城市負增長，其中佛山和東莞合計減少近16萬人，而過去它們一直是著名的世界工廠，是外來人口的聚集地。受此影響，廣東的常住人口多年來也是首次下降。
長三角的情況基本一樣。別看杭州與合肥2022年的人口增量依然維持在15萬人以上。但其一，相較於前兩年這已經是斷崖式下跌了，像杭州2019年的人口增長達到了55萬人。其二，上海是下降，而寧波、南京、蘇州等城市，也都僅僅只有幾萬人的增長，扣除自然增長，新增流入人口基本所剩無幾。
過去人們常說，逃離北上廣深，但其實數據層面並不支持這樣的結論。六普到七普間，哪怕是落戶更嚴的北京和上海，新增人口都在180萬人以上。這說明有人逃離的背後，是更多的年輕人流入了。而現在，情況徹底發生改變了。一線城市中，北上深合計減少20萬人，這是歷史上從沒有出現的情況，說明一線城市的吸引力，的確在逐漸下降。
流動人口去沿海大城市打拼，說到底是圖個高薪工作，高房價、高房租，高生活成本，達到一定的臨界值，都會形成擠出效應。近段時間，有兩個新聞值得留意。一是，廣州等一些地區的美團站點，出現了外賣員招滿的情況；二是，濟南、三亞等地發布預警，稱網約車的運力出現了飽和。
老一代的務工人員，去大城市流水線；新生代民工，扎堆送外賣、送快遞，開網約車。當這類靈活就業機會出現飽和，在高房價、高房租，高生活成本之下，一線城市的性價比，一定是會出現下降的，哪怕它再有活力，競爭機制再公平。
說白了，現在的一線城市，是真的太捲了。
北上深等一線城市人口的負增長，二線城市人口增速普遍下降，其實打破了一種預期，一種認為大城市會無限度、爆髮式持續增長的預期。一方面，2022年全國人口首次負增長，新增人口減少是大勢所趨；另一方面，轟轟烈烈的城市化進程，正在進入尾聲，已經沒有太多富余的農村人口向城市，尤其是大城市轉移了。
以前的大城市，尤其像廣州、深圳這種沒有城市功能疏解壓力的一線城市，是存量人口、增量人口一起搶，現在全變成了存量人口的競爭，當然很難再一年「收割」六七十萬了。
這意味著什麼？意味著很多城市的規劃思路，必須作出轉變。
過去談城市人口流動和轉移，往往是擔心小城市。它們產業空心化，人口外流，面臨著城市收縮甚至消失的困境。但現在，這種壓力大城市可能也存在。
前些年，人口大增長年代，一些城市在地方國土空間規劃中，野心勃勃地設置了一個人口餘額充足的增長目標。像杭州、武漢、蘇州等城市，遠期目標在1500萬人以上，距離現在還有兩三百萬人的缺口。
未來這些大城市的人口，可能還會繼續增長，但就像深圳所顯示的，增速放緩的趨勢可能會比我們想像的還要快。以前覺得很保守，現在看，反而有一些激進了。
那麼，按照可能無法實現的目標人口規模，來配置基礎設施，類似的攤大餅式發展模式就會出現問題。大投入造城背後，往往會出現資源的浪費。
此前，各大城市紛紛搶著修地鐵，現在地鐵審批在逐漸收緊，就連一線城市深圳，報批的地鐵線路最近也被大幅刪減。這是城市大擴張結束的一種標誌。
大家還可以看一下各地的新區，有多少變成了鬼城？別說二、三線城市了，一線城市的新區要發展起來都不容易。以廣州南沙新區為例，2015年的目標，是在2025年實現230-270萬人。然而2021版本的規劃，直接對半縮減，將目標調整為120萬人左右。
在沒有那麼多新增人口流入的前提下，大城市同樣得做好減量發展的準備了。
責任編輯:宇真
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