核酸檢測(圖片來源:HECTOR RETAMAL/AFP via Getty Image)
【看中國2022年6月26日訊】核酸檢測的高潮,終於成為過去式。
前幾天,合肥對7天一次的核酸檢測按下了暫停鍵,這是第一個退出常態化核酸檢測的省會城市。
目前,山東德州、廣東惠州、江蘇蘇州、安徽黃山……越來越多的城市開始放開核酸檢測要求,允許市民自由流動。
怎麼突然就不測了?
要知道,之前很多地方都表示要搞常態核酸圈,成千上萬的「核酸採樣亭」拔地而起,河南4.68萬的採樣亭搞的飛起。
短短一年的時間,中國一年的核酸檢測量,就增加了45倍!
但僅僅是一個月後,就發生了天翻地覆的變化。
在國家新令「核酸檢測不得動用醫保資金」下來後,這股核酸檢測熱情迅速散去——誰願意花自己的錢?
這背後,到底發生了什麼,又意味著什麼?
1、常態化核酸檢測是個巨耗錢的事兒
有人測算,上海在本次疫情期間核酸檢測的花銷約為134億!
若14億人的一半人口進行一年的常態化核酸,則需要花費9000億!
如今,已經發生了多起地方財政支付存在延遲或拖欠現象。
哪怕是中國最富庶的上海,也宣布免費的檢測只能維持到6月30日。
這還只是看得見的成本支出。
看不見的是,核酸檢測的常態化,極大影響到了經濟活動。
以深圳來說,3月25日,深圳全網客運量為383萬人次,僅為去年日均客運量的64%。
而據交通部的信息,2022年5月,全國51個軌道交通城市客運量環比去年下降了39.0%。
常態化核酸檢測之後,大家不想出門旅遊了,不想談生意了,也不想出去吃飯了。
那麼,經濟還怎麼發展?
核酸檢測,增加了城際間的交流成本,也阻礙了經濟的發展。
這對於財政日漸緊縮的地方,是致命的。
2、各地的財政,顯得越來越著急了
最直觀的變化,是編製內人員的獎金,出現了大幅度的縮水。
深圳的一所公立學校老師說,早在3月份的時候,學校就挨個通知了老師關於降薪的事情。
調整最大的,就是績效。
深圳公立學校的教師年薪加起來,一般都在30萬以上,其中有1/3收入就來自績效。
但今年,教師被告知很多績效停發了。
根據《經濟觀察報》的報導,一位縣級財政局人士說:「每個月的工資、社保等支出大約2億元左右,但是現在每個月收入1億元左右,缺口太大。」
他評價當前的狀況是「干了財政二十年」來最緊張的時候。
此外,各地拚命地出臺政策,鼓勵買房,且不准開發商打折降價。
最荒唐的就是青島。
6月17日,青島市薛家島街道辦事處發布了一個通知,指出「惡意不買房」的人將被約談。
即帳戶若被查出有巨額存款但不買房,將被提醒談話。
本以為「小麥換房」、「大蒜換房」已經夠荒唐的了,沒想到還真的有「惡意不買房」!
為什麼就連政府的人都成了樓市推銷員?
因為土地財政,直接關係到他們的預算。
1994年,中國的分稅制改革,徹底改變了中央和地方之間的財政分配關係。
在此之前,財政是「包干制」,哪個省份賺得越多,就留得越多,
中央收入的比重不斷下降,甚至需要向地方「借錢」。
而分稅制改革後,地方最大的收入來源——增值稅的75%需要上繳中央,至此,地方開始窮了。
不過,地方也意外地發現了新的財政來源——土地。
1998年《土地管理法》的修訂,賦予了地方把農民集體所有土地徵收為國有土地的權力。
在商品房改革背景下,地方就負責從農民手裡面收地後,再賣給開發商,從中賺得差價。
如此,各地就開始瘋狂地去搞基建項目。
你建一個奧體中心,他就建一個大公園。
建的越多,官員政績越好,財政也越有錢——當然了,負債也越來越高。
2021年,土地出讓收入已經佔地方財政收入的41.47%!
只不過,在「房住不炒」的大政下,這個「寅吃卯食」的矛盾被暴露了。
同樣是2021年,中國的土地出讓收入增速只有3.5%,遠不及2020年的15.9%。
3、樓市遇冷,開發商破產,老百姓因為疫情,錢包也越來越空
這些疊加在一起,意味著政府的土地,越來越不好賣了。
《經濟觀察報》採訪的某地財政局人士表示:
「今年一塊地都沒賣出去,年景好的時候能賣十來個億。」
沒有了收入,又債臺高筑,這要是地產商,早暴雷了。
但是地方還是有辦法的。
一方面,中央會兜底,行政上一句話,那些銀行和機構,就會持續放貸,也會延長壞債期限,用時間,去慢慢消化。
但這有個前提——經濟的增速必須要好,只有經濟好,新的增量才能慢慢去填窟窿。
另一方面,地方也可以想辦法創收。
比如核酸檢測,就是個「創收」的好機會——用國家醫保的錢買單,並從類似採樣亭的招標中,獲得一些增收。
但現在,上面把路一堵,下面就知道乖乖讓道了。
多地叫停常態化核酸檢測,其實是筆經濟賬。
當開始花自己錢的時候,人的腦子是最清醒的,辦事效果也是最高的。
4、河南紅碼,丹東黃碼,上海老太買不了一碗壽麵
新冠疫情的防控措施,在無意間被地方的一些勢力給利用了。
他們假借防疫之名,堂而皇之地搞出一些亂七八糟地東西,或赤裸裸的謀取私利,或把各種管控措施推向極致。
儘管中央三令五申,說必須統籌好防控與經濟發展,克服官僚主義與形式主義,體現出對人民群眾的「溫度」。
但是在不少地方部門與官僚那裡,這些要求都成了耳旁風。
一些突破人倫道德乃至法律底線的事情,屢禁不絕。
過去三年,相信每個人都或多或少聽到過因為過度防控,導致的一些悲劇故事。
是時候該降溫了!
在襲警被問刑的討論衝上熱搜後,6月23日,丹東發布了新規,說是居民可憑48小時核酸證明在全市有序流動。
這是一個遲來的鬆綁。
錢,取之於民,應用之於民,而不是防之於民。
只有讓老百姓休養生息,少干涉,不折騰。大家才能有錢消費,財政才能多發獎金。
来源:木蹊說
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