中共中央政治局是中共的最高權力領導層。（圖片來源:Getty Images）
【看中國2021年6月27日訊】在中共二十大換屆的人事布局中，誰將脫穎而出成為入局者，也是已成為一個值得關注的問題。因為這不僅僅對於入局者個人而言，進入了中共最高權力層，其意義更在於，從25人中央政治局的格局變化能夠看到中共的用人思路，以及中國政治的未來走向。
中央政治局委員為國級領導人，任職年齡要求雖較為寬鬆，但實際操作中，如「七上八下」（新任年齡不得超過67週歲，68週歲以上不再提名），再如「同一職務不得連任超過兩屆」等規則，仍須遵守。這意味著，現任中央政治局成員的「去」、「留」，以及補充新鮮血液，實際上存在某種程度上的確定性。
現任政治局委員超過50%要進行迭代
現任政治局25位成員中，如果以年齡卡位，至少有11人將到齡退休。政治局7常委中，現任全國人大常委會委員長栗戰書（1950年生）與國務院第一副總理韓正（1954年生）在中共二十大上年齡過線。其餘18名中央政治局委員中，料中共二十大因超齡而退的中央政治局委員如許其亮（1950年生）、王晨（1950年生）、劉鶴（1952年生）、孫春蘭（1950年生）、楊潔篪（1950年生）、陳希（1953年生）、楊曉渡（1953年生）、張又俠（1950年生）、郭聲琨（1954年生），共計9人。
這還是僅以年齡論，事實上，中共二十大政治局的人事布局可能有更大變化，比如三名常委王滬寧（1955年生）、趙樂際（1957年生）、汪洋（1955年生），以及國務院總理李克強（1955年生）雖均未到齡，但是否繼續留任還都有懸念。另外，未過「七上八下」年齡紅線者，也不一定繼續留任政治局，比如上一節張春賢、劉奇葆均在年齡線內，但一屆政治局委員後，即赴任全國人大副委員長和全國政協副主席職務。
也就是說，中共二十大政治局委員人選，大概率超過50%左右要進行迭代。那麼，中共大員中誰將脫穎而出，在中共二十大上進入政治局，是值得關注的話題。
盤點入局中共二十大的可能人選
湖北省委書記應勇無疑是其中的佼佼者。2017年1月在中共十九大前，應勇出任上海市長，踩著年齡紅線躋身正部，在短短3年半完成很多人難以望其項背的「三級跳」。在2020年2月，湖北疫情危機中，他「受命於危難之際」赴湖北「救火」，出色地扭轉了湖北局勢。與他一道赴武漢救火的王忠林，已由武漢省市委書記升任湖北省長，有觀點指，應勇更上一層樓可以說幾無懸念，唯一的懸念就是他最終將獲得什麼職位。
貴州省委書記諶貽琴，是中國目前唯一的女性省委書記，被廣泛認為將在中共二十大進入政治局，之後接替孫春蘭出任國務院副總理。她長期在貴州官場履職，有著良好的官聲和政治形象，唯一不足的是她從未離開過貴州，被指視野有限。但作為中國為數不多的女性高官，能夠晉升中共地方大員顯然絕非泛泛之輩。目前來看，她是最接近中共二十大政治局女性高官候選人。
在地方省份的政治人物中，石泰峰是一個不應被忽視的人。石泰峰是中共十八大之後開始崛起的地方大員，他在中共中央黨校有近20多年的工作經驗，後赴地方歷練，既有東部發達省份——江蘇的任職經歷，也經歷過西部欠發達省份的——甘肅主政的歷練，在擔任內蒙古書記後，發動的倒查20年反腐運動讓人眼前一亮。雖然他在中共20大將屆滿正部級官員65歲退休年齡，但以他的上升勢頭進入政治局也是大概率事件。聚焦中國第五個現代化——國家治理體系和治理能力現代化的中共十九屆四中全會文件，起草組成員包括兩位地方大員，其中一位就是石泰峰（另一位是剛剛調任河南省委書記的樓陽生，下述），可見中共高層對其能力的認可，對其地方執政的肯定。
樓陽生也有望在中共二十大入局。樓陽生1959年10月生，浙江浦江人。中共領導人習近平在2002年至2007年任浙江省委書記，樓陽生曾在習近平領導下工作5年，他也被認為是之江新軍的重要一員。從近些年樓陽生的升遷履歷看，他的仕途跨越多省，平穩上升——在5個省份有任職經歷，在兩省主政，在距離中共二十大召開僅有一年半的時間，他跨省出任河南省委書記，被認為是為進一步擔任要職所作的布局。
在中共政治局的人事格局中，中國四大直轄市——北京、天津、上海、重慶，以及廣東和新疆的「一把手」，按照慣例，是天然的政治局成員人選，而這些地方，除了特例的少數民族地區新疆，以及政治派系濃厚的廣東之外，在這些地方擔任過或現任「二把手」的官員，拾階而上的概率遠遠大過普通省份。比如曾任上海市長的韓正，就在中共十八大晉升政治局委員，擔任政治高地上海的市委書記，中共十九大更升任政治局常委、國務院常務副總理。
在地方大員中，有過上述地方省市「二把手」經歷的高官，或者現任這些政治高地行政主官者，前文所述的應勇是一位，他擔任湖北省委書記前是上海市長。軍工系統出身的遼寧省委書記張國清，此前曾擔任天津市長，還曾擔任重慶市委副書記，有渝津兩個直轄市工作經驗。2020年出任遼寧省委書記，他還是兩屆中央委員，一屆中央候補委員，不排除在中共二十大上受到進一步重用，以政治局委員省份繼續擔任地方大員的可能。
在政治局委員坐鎮的地方省市中，現任「二把手」——北京市長陳吉寧、天津市長廖國勛、上海市長龔正、重慶市長唐良智，以及廣東省長馬興瑞五人，雖然他們目前為止還沒有過主政一方的經歷（這裡的主政一方指擔任地方一把手），但也不排除拾階而上的可能。其中，1959年10月出生的馬興瑞，到2022年是剛滿63週歲。馬興瑞能否有機會在中共二十大接替現任廣東書記李希，藉此成功入局，很是值得觀望。作為上海灘少見的非本土市長——龔正被認為是中國前總理朱鎔基之後30年來上海首名由外地空降的市長，顯然也被高層給予厚望。他與身為政治局委員的現任上海市委書記李強，曾在在浙共事7年，不排除中共二十大更上一層樓的可能。至於說陳吉寧、廖國勛和唐良智，他們雖各有千秋，但也都是中共政壇的頂尖人物，中共二十大脫穎而出也非沒有可能。
在地方政壇中，黑龍江省委書記張慶偉同樣值得關注。生於1961年11月的他，可以稱得上是中國地方政壇的「老將」，已連任四屆中央委員。軍工系統出身的他，進入地方後直接就任河北省委副書記、省長，在完成河北省長一個完整5年任期之後，張慶偉於2017年3月升任黑龍江省委書記，正式進入主持一方政局的省級地區黨委書記梯隊。2016年6月，習近平對中東歐塞爾維亞等國進行國事訪問時，團隊中唯一隨行的地方大員就是當時擔任河北省長之職的張慶偉。雖然他曾屢屢錯失更上一層樓的機會，比如未能在河北原省委書記周本順落馬後順位接任，但不排除他在中共二十大入局的可能。
中央層面也有可能入局的人選
中央層面，包括中共中央和國務院部委，以及全國人大層面，此前曾指出，全國人大常委第一副委員長的接棒者，應為一名資深的中共黨籍全國人大副委員長，目前曹建明、瀋躍躍、王東明似乎都符合條件，不過綜合考慮看王東明更符合「傳統」。當前兩名軍委副主席許其亮、張又俠均到退休年齡從目前軍方人事構成看，似僅有軍委委員苗華（政治工作部主任）、張升民（軍紀委書記）符合年齡條件，但從履歷背景上看二人存在重合，恐只能存一，另一人唯有「破格」提拔聯合參謀部參謀長李作成（1953年出生）、國防部長魏鳳和（1954年出生）或另選他人。
中央政法委書記郭聲琨，目前來看仍然循例由公安部長接棒的可能性較低，因為現任公安部長趙克志（1953年出生）年齡已經過線，料唯有內調資深政法官員，比如最高法院院長周強（1960年出生）。而中共中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新近年來表現搶眼，不僅主導了掃黑除惡以及政法系統的整風運動，甚至在武漢新冠疫情危急關頭，作為「欽差大臣」——中央指導組副組長身份臨危受命赴武漢督陣，可見中共高層對其之信任，具有「浙江系」官員標籤的他，不排除在中共二十大更進一步的可能。
此外，今年64歲，現任中國全國政協副主席、國家發展和改革委員會（簡稱發改委）主任的何立峰，成為近期人事傳聞中下一屆中國國務院副總理的熱門人選。2018年兩會，何立峰以「黑馬」之姿升任副國級的政協副主席，得以繼續執掌在中國有「小國務院」發改委這一機構，並成為習近平身邊重要的「經濟智囊」，經常陪同習近平外訪、地方考察或出席重要活動。如果上述傳聞成真，何立峰自然也就是中共二十大政治局成員之一。
距離中共二十大換屆還有一年半時間，中共高層人事布局如何布局還有待進一步觀察，但無論怎樣，都難以跳脫中共地方和中央政治精英的框架，他們都有機會進入中共最高權力層，差別只是可能性的大小而已。當然，不到最後名單出爐，不能排除任何可能，比如會否有黑馬的出現，或者會否布局更年輕的接班梯隊等。最終結果如何，仍需拭目以待。
責任編輯:楊天龍
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