逐漸消失的城鎮與正在擴張的「鬼城」，竟成了中國大陸樓市的一道殘陽（圖片來源：Getty Images）
【看中國2019年4月25日訊】大城市對人口的吸引、對生產要素的聚集是經濟規律必然的走向。然而，這對那些小城市、小城鎮來說，恰好相反，或許意味著衰敗的開始。
去年底，一則日本小城免費送房的新聞刷爆了朋友圈。
奧多摩町，距離東京約兩個小時車程的一個小城，60年代曾是著名的木材產區，人口超過1.3萬。但如今，年輕人都去了大城市謀生，整個城市只剩下5177人，且以老人為主。以這樣的人口衰減趨勢，奧多摩町到2040年很可能會徹底淪為空城。小城的目的很明顯，送錢送房吸引年輕人來激活城市。這一現象，在日本不少郊縣地區都在發生著。但效果都不理想。歸根結底，是這些城市已經沒有了賴以生存的產業支撐。沒有了工作機會，即便有免費的房子，也難以長期生活下去。
城市發展的規律客觀存在，中國40年的高速發展，經濟水平的快速提升，城市化水平越來越高，城鎮衰敗現象也必然會出現在中國。
事實是，它早已發生……
這張圖能明顯看到大城市對人口的吸引力。藍色區域即小城市、城鎮、農村的人口在減少，紅色的區域即大城市、中心城市在增加，尤其是珠三角和長三角，是人口流入的兩個重點區域。
大城市對人口的吸引力。藍色區域即小城市、城鎮、農村，紅色的區域即大城市、中心城市。
（網路圖片）
清華大學建築學院副教授龍瀛，把這種現象稱為城市的收縮，其表現和原因都在於人口的流失。
把觀察人口的單位縮小到街道辦事處這一特殊的管理單位，發現在2000年到2010年期間，中國有一萬多個鄉鎮和街道辦事處的人口在流失，這意味著中國三分之一的國土人口密度在下降。
2007-2017這10年間收縮的城市也達到80個。（網路圖片）
這一趨勢放在廣泛的城市概念上，則是180個城市的人口在流失。到了2007-2017這10年，收縮的城市也達到80個。從上圖可以看到，東北的人口流失速度在加快，緯度越高人口流失越多，寒冷的氣候和缺乏產業的支撐，迫使人們只能告別家鄉，向南方走去。
若把這些收縮城市分類的話，大概是以下幾類：結構性危機城市，尤其是資源型城市、大都市周邊城市，欠發達的縣級市，邊境偏遠城市等。
根據網易數讀的統計，從2010年到2016年，633個城市中有246個城市的人口密度出現下降，佔比接近40%。以省份為單位表現在地圖上，就是下面這樣：
2010年到2016年，633個城市中有246個城市的人口密度出現下降
（來源：吉林大學中國省際人口遷移和區域經濟發展研究所）
中西部省份的人口密度在下降，而東部沿海省份則都在上升，人口流向動線就十分明顯了。增長最快的，是上海、北京、浙江、廣東、天津，而下降最快的是安徽、江西、湖南、貴州、湖北、河南、廣西，恰好這些省份是勞動力輸出大省，人口流失甚至高於東北。
一個城市的規劃，是根據未來的人口規模、水資源使用、道路規劃等等情況設計，再進行城市空間開發。比如預測未來人口會增長100萬，城市空間就要多開發能容納100萬人口的土地。所以，對未來人口的增長預測，基本決定了城市未來的擴建面積和土地開發量。
但弔詭的現象是，人口收縮的城市的未來規劃，卻仍是擴張。北京城市實驗室在180個收縮城市的總規劃中，發現有64個城市對未來人口的預測是上升狀態。人口流失遇到新城擴張，於是，「鬼城」就誕生了。
一家子好幾套房，空置現象普遍，生活質量因房屋壓力下降！
來看數據，足以說明新城擴張的瘋狂狀態和人口增長的不匹配：2000年，中國城區人口38823.7萬人，2017年增至49139.79萬，增加了26%！2000年，中國城市建成區面積為22113.7平方千米，2017年增至56225.38平方千米，增加了154%！
2016年，在一項統計中的12個省會城市和144個地級市，平均一個省會城市規劃4.6個新城，平均每個地級城市規劃建設約1.5個新城。截至2016年7月，縣及縣以上的新城新區數量總共超過3500多個，超過20各省份中，平均每個市至少一個新城，瀋陽甚至規劃了19個。
按照住建部每平方公里容納一萬人的標準，瘋狂擴張的新城面積有2500萬人的人口缺口。而按照這些新城的預測人口增長目標，需要34億人才能填滿！
房子在東北，打工在廣東，空了東北的房，住了廣東的出租屋。有家的地方沒工作，有工作的地方沒有家，有多少人是這樣的？
根據標準排名城市研究院的數據統計，2013-2017年間，城市建成區面積增長最多的十個城市是：成都、天津、重慶、廣州、西安、青島、北京、杭州、蘭州、鄭州，都是妥妥的一線或強二線城市，且以中西部城市為主。
2013-2017年中國大陸城市建成區面積增長排行榜（來源：中國城市建設統計年鑑）
地方提前規劃擴建新城，從而賣出更多的土地，財政收入有了保障，房地產市場也能再炒起來一波，開發商也能跟著賺一波，這時候再來一次零門檻落戶搶人才，沒準庫存問題也解決了。
人口向大城市流動，是社會發展的必然趨勢，中小城市的執政者必須深刻認識到這一點。怎樣引入、扶持支撐城市發展的產業，怎樣提供高效的公共服務，給人繼續生活在這座城市的期望，或許更值得思考與關注。
鬼城規劃擴張，就是迴光返照，就是最後的瘋狂！
責任編輯:宇真
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