中興通訊事件再次提醒人們牢記古訓:人無信則不立(圖片來源:Getty Images)
【看中國2018年4月21日訊】4月16日,美國商務部網站公告一份嚴厲的懲罰書:7年內禁止美國企業向中國中興通訊(ZTE)出口任何技術、產品。公告稱,中興通訊違反了2017年與美國政府達成的和解協議。當時,美國政府指控中興通訊違反美對伊朗的出口管制政策。
觸動美國政府激活對中興通訊(簡稱中興)出口禁令的,恰恰是因為中興多次對美方說謊而喪失誠信。
中興受懲誰之過?
美商務部長羅斯(Wilbur Ross)評論中興通訊案件時說:「我們在告知全球:遊戲結束,那些藐視美國經濟制裁和出口管製法律的人或公司不會不受懲罰的」……「他們將遭受最嚴厲的懲罰!」
2018年4月15日,美商務部出口執法秘書長理查德•馬焦斯卡斯(Richard Majauskas)
簽發對中興執行高科技出口管制的拒絕令(Denial Order)(美商務部網站截圖)
中興對美國政府在過去五年的調查過程中的多次「說謊」這裡暫不累述,只略介紹雙方在達成和解協議後(2017年3月7日)中興的「說謊」做法。2017年7月20日,中興發函給美商務部稱,其於2016年11月30日發函告知啟動的公司內部調查和整頓結束,並提供一份39人受處罰員工的名單。
到2018年2月2日,美商務部致函要求中興提供這39人現在的職務、職稱、職責範圍和薪酬、獎金。原因是:美國政府業已查明,被列入懲罰名單的39人,有4人依照和解協議被開除,剩下的35人中興願承諾削減他們2016年30%-50%的獎金,但除一人外,其餘34人全都收到了2016年的全額獎金。
在美商務部通知中興,鑒於其再次欺騙美國政府、準備激活限制令時,中興於3月21日最終承認造假,沒有執行之前發出的兩封信函內容,但仍否認有意欺瞞美國政府,並在信中反問——「中興怎敢冒另付3億美元暫緩罰金以及列入被拒名單的風險,而不去刊發員工譴責信和扣除員工獎金?」同時,中興要求美商務部等待他們的內部調查結果——此時已距中興2016年宣稱「內部調查」的時間過去了15個月。
事實上,中興不僅多次對執行和解協議做出失實報告,同時亦沒有在後續函件中聲明之前的錯誤做法,導致美商務部認為,中興最後提的要求不是要對虛假承諾展開額外調查,而是為了拖延美國政府的制裁行動,以及期待違規後果最小化。
商務部出口執法秘書長理查德•馬焦斯卡斯(Richard Majauskas)在簽發的拒絕令中寫道:「再給予中興額外時間已無必要,因為(此舉)無法消除中興近期多次對美國政府進行的虛假陳述。」
中興事件的關鍵材料:來自秘書的電腦
2017年10月,美商務部工業與安全局(Bureau of Industry and Security,BIS)在2017年出口控制和政策會議上總結了《對中興通訊(簡稱中興)的調查分析》,並出示促成中興與美國政府達成認罪和解中的重磅材料——中興內部的一份機密文件以及一份絕密文件。
北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂和研究部主任郭凌晨撰文披露,這兩份文件是2014年中興公司一位高層管理人員到達美國機場、接受海關第二次檢查時,美方從與該高管同行的秘書的電腦中發現的。
根據美商務部工業與安全局公開的信息,這兩份文件中介紹了中興如何通過四方合同、隔斷公司模式刻意隱瞞美國政府,並借用層層轉運將受出口管制的美國商品轉賣去伊朗。
商務部報告指,中興非常瞭解它的行為可能面臨的風險。在絕密文件《進出口管制風險規避方案——以YL為例》中的第二頁上寫到:「公司的再出口,特別是伊朗項目,可能使公司有可能被美國列入黑名單。如果上黑名單,公司可能面臨失去美國產品供給鏈的風險。」(YL是伊朗公司,跟中興集團簽署多個合同。)
此外,中興的絕密文件中還提及,「公司有很多技術和部件來自美國供應商……一旦公司違反美國的有關出口管制條款,(美國政府)可能會對美國供應商進行民事和刑事處罰,這將增加公司獲得美國相關技術和部件的難度。」
中興事件警示了什麼?
早在一年前,中興就成為美商務部2017年的反面教材,用於告誡公眾,千萬不要說謊。外界認為,中興事件將對許多走出來的中國企業帶來深刻警示。
值得人們深思的是,現時的中國,大到政府,小到企業甚至個人,從加入WTO後對已簽協議的出爾反爾,到中興通訊承認錯誤後還對美國政府屢次陽奉陰違,為何其瞞天過海式的欺詐方式,屢屢被國際社會曝光後還百般狡辯、死不認賬?那份中華民族曾經引以為戒的千年古訓「信則立,不信則廢」,為何在當今中國大陸蹤跡全無?
真國之不幸、民之不幸啊……
責任編輯:宇真
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