【看中國2014年05月30日訊】《北京青年報》2014年5月19日刊登了各省市公務員出差食宿費標準，省部級住宿費標準統一為每人每天800元，廳局級標準介於450元至500元之間，其他級別從310元到350元不等；伙食補助費標準除西藏、青海和新疆每人每天120元外，其他各地均為100元。
我們以廳局級公務員出差一個月為例，住宿費是15000元，伙食補助是3000，兩者合計18000元。根據2013年底的統計，陝西省的最低工資標準在全國最低，為每小時9.7元；2012年中國全社會就業人員工資中位數為1443元（見《中國全社會平均工資是多少》）；中國農民的養老金為每月55元；我國尚有一億人每天生活成本低於6元（1美元）即每月180元。
於是，我們就得出這樣的結論：中國廳官出差一個月的食宿開支相當於1856小時的最低工資，相當於普通百姓1年的工資，相當於農民27年的養老金，相當於低收入者8年的生活開銷！與廣大人民群眾的收入和生活水平相比，我國公務員出差食宿標準似乎定得過高。
有比較才有鑒別。下面我們再看看美國公務員出差的相關規定及食宿標準。
美國《聯邦公務旅行條例》規定，除法律列明的極少數高級公務員如總統等外，其他公務員（部級以下的公務員）不分級別，公務旅行使用交通工具的標準是：飛機要乘經濟艙，火車要坐二等座，輪船是最低級別的一等艙。差旅費的報銷必須在出差回來後的5個工作日內完成，報銷額不得超過規定標準，低於規定標準不補差額，報銷後的單據要在國家檔案館保存6年零3個月。如果會務費裡含有住宿費和餐費，則在報銷時要剔除這部分費用，避免重複報銷。如果公務員報銷旅差費有欺詐行為，則對所有費用不予報銷，情節嚴重的，被處以10000美元的罰款或同時判處5年的監禁。
美國2013財年全國公務員國內出差全國普通標準是住宿77美元，每日三餐46美元。考慮到一些城市的物價偏高，美國對681個城市的食宿標準單獨列出，但住宿標準超過100美元的不多，最貴的是紐約曼哈頓住宿295美元，餐費71美元。我們用美國全國普通標準計算，美國公務員出差一個月的住宿費是2310美元，伙食補助費是1380美元，兩者合計3690美元。
在實際報銷中，美國對公務員出差的伙食補助不是按天計算，而是按頓計算，其目的就是防止公務員侵佔納稅人的利益。例如，考慮到出差的第一天和最後一天不可能在外三餐都吃，這樣，第一天和最後一天的餐費要扣除25%。如果出差時間不超過12小時，則餐費不予報銷。
歐巴馬總統在2014年1月28日簽署總統令，宣布將聯邦最低小時工資從7.25美元提高到10.10美元；美國2013年全社會平均年工資為46440美元即每月3870美元。於是，我們又得出這樣的結論：美國公務員出差一個月的食宿開支相當於365個小時的最低工資，相當於1個月的全社會平均工資。另外，美國公務宴請標準為每人10美元，大致等於最低小時工資。
通過國際對比我們就明白了，如果比較食宿費是最低工資的倍數，中國公務員出差的食宿標準是美國的5倍；如果比較食宿費是全社會平均工資或工資中位數，中國公務員出差的食宿標準是美國的12倍。
来源:作者博客
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