透視中國：官員的「兩圈」

近日在浙江省採訪，聽說這裡有個"鄰居節"，正在徵集節旗、節歌。九月十四日，市民朱鑫華給主辦機構送去了他創作的節歌《鄰居，你好！》。歌詞說："一個淺淺的微笑，一聲親切的問候，沒有鮮花的早晨，因鄰居的微笑和問候，使太陽和藍天都飄蕩了花香。鄰居、鄰居，我們是比太陽還熱的好鄰居，我們是朝夕相處的好鄰居，我們是同在屋檐下的好鄰居"。

中國大陸的鄰里關係，外國人是很難理解的。由於生活條件和生活習慣的不同，鄰居們喜歡串門，一起吃喝，一起看電視，把孩子托付給鄰居代看，把家門鑰匙交給鄰居保管。隨著社會的發展變化，鄰里關係與以往有所不同。住房條件改善了，新社區出現了，但鄰居間也不至於雞犬之聲相聞，老死不相往來。一早，他們聚集晨練；休假，他們結伴旅遊。張家、李家發生什麼大事小事，也還在鄰里眼皮底下。

兩種面目

家往往是一個人剝去偽裝後，最自然袒露的場所。人們愛說，家是個安全港，其實，家也往往不"安全"。很多貪官現形，往往與"家"有關，他們的貪婪現形，不是被查出來的-- 有的是"離"出來的：河南省駐馬店市的鄉中共黨委書記張學峰包養情婦，要與妻子離婚，妻子一怒之下，拿著一張五十二萬元人民幣（下同）的銀行存摺到檢察機關舉報；有的是"殺"出來的：海南省萬寧市副市長林禮深妻子在家中被害，警察在現場意外發現，枕頭裡藏有大量存單、存摺，共計百萬元，最終把林禮深"挖"了出來；有的是"綁"出來的：河南省焦作市化電集團供應處原處長柴本福被綁架，綁匪要價五十萬元，柴的家人拿出五十萬元現金將其贖回，卻不報案，引起了人們的注意；有的是"震"出來的：四川省達川市傳聞要地震，教委計財股股長邱盛池攜帶一批存款和金銀首飾外出逃命，慌亂中把存單丟了，當邱開具一大摞大額挂失證明時，引起了有關方面的注意，由此查出非法斂財數十萬元。這些腐敗行為，多少都與"家"有關。

如今，社會的價值取向和人的道德觀念趨向多元化。面對物慾橫流的生活之潮和紛繁複雜的市儈之風，人往往把握不住自己，致使自己的生活圈和工作圈成了滋生腐敗的溫床。從曝光的腐敗案件看，官員在現實生活中充當了兩面人的角色：工作圈盜貌岸然，同事中口碑甚好；生活圈和社交圈卻庸俗不堪，業餘生活見不得陽光或酗酒賭博，或依紅偎綠，或買官賣官……

因此，政府官員的生活圈考察，也成了中共新推出的幹部制度之一。日前結束的中共十六屆四中全會提出加強中共執政能力，就必須盡快探索出一整套反腐敗體系，拿出"尚方寶劍"，既要考察官員的工作圈，也要將官員的生活圈和社交圈管起來。推薦幹部要注重群眾公論，多數人不擁護者不能確定為考察對象。

「兩圈」考察

"兩圈"考察制度，是中共中央組織部選擇浙江省湖州作試點的，這一制度目前正擴大到浙江全省推出。湖州中共市委組織部調研室葉主任說，官員的"兩圈"因工作性質、職務、個人經歷及家庭情況等不同而各有差異，但八小時以外活動交往的對象基本特徵是相似的。考察時，主要從三方面確定生活圈和社交圈走訪對象，即找準以血緣為基礎的家庭圈，以地緣為基礎的鄰里圈，以事緣為基礎的朋友圈。

據悉，湖州已經對62批1168人次的縣局級、鄉科級幹部作了"兩圈"調查，85名業餘生活不健康、鄰里關係差的幹部被誡免談話。在一次湖州幹部公選中，有兩個面試、筆試成績優異的考察對象，最終被取消擬任資格，原因就是在"兩圈"考察中，他倆都被發現有賭博行為。

從9月12日結束的全國檢察機關境外追逃工作會議上獲悉，今年1月至7月，全大陸檢察機關共立案查處貪污賄賂犯罪嫌疑人22913人，查處大案11150件，佔立案總數的55%，縣處級以上官員要案1767人，其中包括北京交通局副局長畢玉璽等廳級以上官員109人。此外，全大陸各級檢察機關共起訴貪污賄賂案件被告人10945人，共判決8386名被告人有罪，有罪判決比例同比上升14%。事實一再表明，中共的幹部考察存在嚴重缺陷，既應該考察官員的工作圈，又要考察官員的生活圈和社交圈，防止考察失真失實。

"兩圈"考察，會不會涉嫌侵犯官員的個人隱私，引起了社會上的討論。不可思議的是，北京有的街道社區，竟然把中共黨員回家時間也列入考核內容了，規定"堅持22點之前回家"。真是用心良苦，用他們的話說，"要求早回家，不只是企圖提醒幹部注意生活作風，更重要的是希望他們家庭和睦，在群眾心目中保持良好印象"。其實，黨員生活作風好壞、家庭關係如何，與回家早晚並沒有必然聯繫，限定時間也不能保證不出問題。

這實在有些荒誕。

(BBC中國事務特約撰稿人江迅9月20日報導) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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