徐捷等人長期開設賭場，在當地早已不是秘密，由於他們編織了一個從派出所幹警、公安局長到縣領導的「保護傘」，即便偶有風吹草動，也能屢屢化險為夷。
徐捷和游建國原先分別開設賭場，是一對「競爭對手」。應徐捷的要求，1998年9月時任順昌縣元坑派出所所長的薛震與城關派出所所長高洪、水南派出所指導員陳寶國聯手端掉了游建國的賭場，並將游抓獲，迫使其歸順徐。游建國聚眾賭博案被查獲後，本應追究刑事責任，但在縣委副書記、政法委書記李建的授意下，按治安處罰處理。作為報答，游不僅給李送錢送物，還給放他一馬的縣公安局副局長裴浙閩送上裝修材料。
1999年6月，李建打電話告訴游建國，要其與徐捷收斂賭博活動，避免遭到打擊。2000年9月，游建國因重大傷害案出逃在外，他多次打電話向李建探聽消息，李建既不規勸其投案，也不匯報，使其逍遙法外。1999年1月，徐捷的老婆在賭場放高利貸被南平市警方當場抓獲，此時元坑派出所所長薛震出面說情，使其逃避刑事追究。同年4月，徐、游開設的賭場被縣公安局抓賭小組查獲。他們找到抓賭小組組長範興發，以每月支付1萬元為條件，要求範不再組織人員查處賭場。
據瞭解，這個黑社會性質的犯罪團夥約有24人被判刑，而充當其保護傘的國家機關工作人員居然也有20多人。其中順昌縣委副書記、政法委書記李建收受賄賂達66.95萬元。
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