白皮书与空航母:钓鱼岛的“文武双全”(图)
9月24日,中国首艘航母正式交付海军
近日来中日两国围绕钓鱼岛剑拔弩张, 中国方面连续使用暴力示威、抵制日货等多重手段向日本施压。9月25日, 在同一天之内, 中国方面先后举行“辽宁号”航母交接入列仪式和发布《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书, 这种巧合又为中日之间的微妙关系增添了重重的砝码。
对于中国军迷来说,“辽宁号”交接入列已经期待了几十年,对中国海军而言是划时代的标志性事件。事实上,从“辽宁号”的前身——前苏联“瓦良格号”1998年以2000万美元被香港创律集团董事会主席徐增平购入算起,已经过去了14年之久。从舰体2002年到达中国大连港算起,也已经历十年。从2011年8月到2012年8月,整整一年内,当时尚未命名的航母进行了十次海试,每次都有媒体追踪报道。可以说在很大程度上,“辽宁号”并不是秘密,交接入列早在人们的意料之中。
虽然航母入列,但在大多数军事观察家眼中,“辽宁号”要真正形成战斗力,还有很长的路要走。一方面,显而易见“辽宁号”并未配备舰载机,其实际效用大打折扣。中国军方也承认,在可预见的未来,“辽宁号”将主要用于训练和测试。另一方面,组建特混航母编队、建造配套舰船、进行编队战术和战法训练,都不是一朝一夕之功。军事专家赵楚认为,“辽宁号”形成战斗力,大约需要三年左右时间。
虽然尚未形成战力,更不能对钓鱼岛构成实际威胁,但假以时日,中日两国的海权争夺将越来越真切地感受到航母砝码的重量。在中日两国因钓鱼岛而导致紧张情势升高的背景下,一艘没有配备舰载机的“空白航母”的象征意义也是不言自明的。今年7月27日,当中国军方发言人在记者会上首度承认正在改造航母平台后,日本内阁官房长官次日就表态称,“(中国航母)不仅仅令日本产生担忧,也将成为整个地区和国际社会面临的问题”,“期待中国公开包括拥有航母的具体目的、今后的建造和部署计划在内的信息。”
9月25日胡锦涛、温家宝上午出席航母交接入列仪式,国务院新闻办随后便发布《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。这种紧凑节奏或许只是巧合,却是极其耐人寻味的巧合。枪杆子与笔杆子并驾齐驱,一武一文并行不悖。
白皮书全文近七千字,分为“钓鱼岛是中国的固有领土”、“日本窃取钓鱼岛”、“美日对钓鱼岛私相授受非法无效”、“日本主张钓鱼岛主权毫无根据”和“中国为钓鱼岛主权进行坚决斗争”五部分。
白皮书以较大篇幅阐述了中国对钓鱼岛的历史权利,明确提到的明清两代历史文献就超过二十五项,但在关键转折点上,“钓鱼岛随台湾岛被迫割让给日本”着墨不多,且并未以受胁迫签订不平等条约为由,来主张《马关条约》中涉及钓鱼岛部分无效。
白皮书的重点之一是强调“美日对钓鱼岛私相授受非法无效”,称20世纪50年代,美国擅自将钓鱼岛纳入其托管范围,70年代又将钓鱼岛“施政权”“归还”日本。美日对钓鱼岛进行私相授受,严重侵犯了中国的领土主权,是非法的、无效的。
白皮书对1951年旧金山和约“排除中国”表达了不满,同时表示“该条约所确定的交由美国托管的西南诸岛并不包括钓鱼岛”。同样,白皮书对1952年和1953年琉球列岛美国民政府的两项政令表示笼统反对,但并未提出当时有类似官方表态的证据。
此外,针对此前流传的不利于中国的两项历史文献,白皮书并未做出直接回应。一是1953年1月8日的《人民日报》评论员文章,其中称“琉球群岛散布在我国台湾东北和日本九洲岛西南之间的海面上,包括尖阁诸岛、先岛诸岛……等七组岛屿”。二是1958年3月26日《人民日报》评论员文章中,援引周恩来《关于美英对日和约草案及旧金山会议的声明》中提到的,“草案一方面保证美国政府……获得对于琉球群岛、小笠原群岛、硫黄列岛、西之岛、冲之鸟岛及南鸟岛等的托管权力,实际上就是保持继续占领这些岛屿的权力,而这些岛屿在过去任何国际协定中均未曾被规定脱离日本的。”
白皮书在结尾称,中国强烈敦促日本尊重历史和国际法,立即停止一切损害中国领土主权的行为。中国政府捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的,有信心、有能力捍卫国家主权,维护领土完整。
从“空白航母”入列到白皮书发布,中国争夺海权的姿态正在登上一个新的战略台阶。但在高层换届、权力洗牌的大背景下,这种“文武双全”姿态的深层动机和实际效果,都还有待检验。
来源:法广
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