靠农民起家的中共彻底抛弃了农民

半个多世纪前，当那些泥腿子们把脑袋拴在裤腰带上，在共产党的号召下，拿起了镰刀斧头扛起了长筒步枪，前仆后继地“向着法西斯蒂开火，让一切不民主的制度死亡”时，他们当初是“向着太阳，向着自由，向着新中国，发出万丈光芒！”他们是在为一个自由的新中国献出他们的生命、献出他们的骼膊、献出他们的腿、献出他们的青春和鲜血。

共产党领导下的一个“新中国”成立了。一个“工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”“一切权利属于人民的国家”诞生了！农民作为中国人数最多的社会阶层、在政治上、名义上和法律上都翻身做了国家的主人。

这些怀着美梦，向往自由中国的农民们做梦也不会想到，自己流出的血汗，淬着的却是未来的枷锁，不仅自己被禁锢在土地上，遭到强制役使，而且还搭上了世世代代子孙的前程！

那被毛泽东称为大有作为的广阔天地，实际上就是没有铁丝网的集中营。

几十年了！那些尸骨无存的子孙，在现今的中国，又能有什么遭遇呢？他们的政治权利缺失、劳动经济权利弱势，文化教育权利低下，没有迁移的自由、享受不到平等的公民权利，成为中国社会的“弱势中的弱抛群体”。已完全被共产党所抛弃。

一、农民的政治权利和自由的缺失。

政治权利和自由主要包括选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由等。这里，将主要讨论和农民实现政治权利的关键权利和自由──选举权和被选举权和结社自由。

1、选举权和被选举权。

A、人民代表大会的选举和被选举。

首先让我们来看全国人民代表大会代表名额的分配：1953年的《选举法》对农村与城市每一名人大代表所代表的人口数作为不同的规定，即自治州、县为4：1，省、自治区为5：1，全国为8：1，1995年修正过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》农村与城市每人所代表的人数为 4：1。第6、7、8届全国人大代表选举中，规定按照120万农村人口推举1名全国人大代表；第8、9、10届则按照每96万农村人口选举1名全国人大代表。

其次，中国实行的是直接选举制度。中国的农民只可以直接选举县乡级人大代表，而不能直接选举省、市和全国人大代表。另一方面，农民也不能直接选举各级政府的行政首长。

再次，农民被选举上人大代表可能性不确定。在六届全国人大代表中，全国人大代表总数2978名，农民代表应选668名，实选348名，实选比例仅占应选的 53.7%；而十届全国人大代表总数2985名,应选农民代表815人,而实选农民代表251人,实选占应选的比例?0.8%。而据权威人士透露，历次全国人大会议中真正属于农民身份的不足5%。而在农民实现农民参政议政的另一途径“全国政协”中农民委员的席位也很不乐观。据称十届全国政协2238名委员中，真正的农民委员只有1名。而据《数据选举：人大代表选举统计研究》一书资料表明，1996-1999年，在全国人大代表中，占全国人口近70%的8 亿农民所占的席位仅占8.06%,工人10.84%，军人9%，干部33.17%，知识分子21.08%，归国华侨1.24%其他16.61%。

B、村民委员会的选举。

村民委员会的选举虽然名为直选，但一直都被乡镇党委和政府所操纵。被选举人一般由上级提名，或由村党支部提名。村民委员会已沦为乡镇政府的权力的延伸和村党支部的下级。即使有真正经过民主选举被推选上来的村委会主任，也多会遭遇到打击报服，甚至会被乡镇政府找机会宣布罢免，给予撤换。视《村民委员会组织法》而不见，不能真正实行民主选举、民主管理、民主自治、民主监督。

2、结社自由。

A、农民没有自己的维权组织。当前，工人有工会、妇女有妇联、学生有学联，青年有团委、科技工作者有科协、文艺工作者有文联、工商人士有工商联、归国华侨有桥联，而8亿农民，却独独没有农会，1.2亿进城农民工没有农民工协会。

B、按现行的《社会团体登记管理条例》农民不可能成立维权组织。中国现在不批准成立政治性团体，而只能成立社会团体。“社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照章程开展活动的非营利性社会组织”。社会团体要有业务主管单位，才能到登记管理机关登记，而现实中，还要有挂靠单位，提供人才物的保障。目前，我们中国尚没有一个真正的农民全国性组织。倒是中国科协有一个主管的“中国农村专业技术协会”，实际上也是半官方的组织，业务范围也仅限于围绕农业产业门类，提供产前、产中、产后的“专业技术”服务和市场服务。

二、劳动经济权利弱势

1、农民没有劳动的自由。

A、农民没有按自己意愿劳动生产的自由。中国的农民，从来就没有按照自己意愿进行劳动生产的自由，计划经济条件下，要完成公粮，只能按照公粮任务种田；市场经济条件下，农民的粮食、棉花等物品仍不能自由流通；自己宰条亲手养的生猪也得交屠宰税；自己栽种的林木，却没有自由的采伐权；等等。而且，小猪还没有进家门、西瓜还没有种下地、果树还没有开花结果，农林特产税已先收了；有的乡村被洪水冲走了西瓜、台风扫荡了果园，而农林特产税落地生根，一分不少。

B、进城农民没有平等的就业权和合理的报酬权。农民进城打工，却受到就业门槛的限制；每天超时上班，却只能拿刚过最低工资保障线的工资，在广州市2003年度人均工资社会平均工资28236元，而农民工每年的最低工资保障却只有8208元；农民工干活一年到头，却常常遭遇欠薪，目前全国累计拖欠工程款3660 多亿元；农民与城市居民同工却不能同酬，在湖北武汉市，近万名农民工遭遇同工不同酬。每天干一样的活，可临时工每月拿400多元，正式工每月拿1000多元。

2、农民负担沉重。所有乱收费、乱摊派的根源很大程度上都源于地方财政不足以支付庞大的政府开支，而基层政权又掌握着巨大的公共权力，于是利用手中权力向老百姓尤其是广大农民直接摊派甚至成了当代中国农村的公害。有权威人士说农民负担只有1200多亿元，其实农民负担至少也有4000亿元，全国县乡一级吃财政的人员有2500多万人，需要开工资2500多个亿；全国有400多万个自然村，3000万村组干部，最低工资也需要1000多个亿；全国农村债务6000多个亿，每年支付利息也要几百上千个亿。此外，全国有2000多个县，50000多个乡，几百万个县乡部门要运转，需要多少钱？并且，上述支出是刚性增长的。这些钱的绝大部份都要农民负担。尤其是到了县乡两级基层政权，地方财政收入很难供养众多公权人士，不足部份向老百姓索取就成了基层政权的现实选择。

3、农民增收困难。目前，城乡农民的收入差距已到了6：1。引用原国务院朱熔基的一个讲话：“我们目前从农民的手中收取了300亿元的农业税，600亿元的乡统筹、村提留，再加上乱收费，大约从农民手里一年起码要拿走1200亿元，甚至还要多”（引自朱总理在2002 年3月15日九届人大四次会议的最后一次记者招待会上的讲话）。这样一个税费征收水平，一般要占到农民人均纯收入的10%左右；鉴于农村的实际税费征收是平均征收，真正务农的农民承担了更大比例的税费负担。据有关案例调查，个别农户交纳的税费可占到纯收入比重的50%。（见《中国百姓蓝皮书之十一--三农问题》）而粮食价格，数十年一直维持不变，全国现有九亿农民，有18亿亩耕地，人均耕地面积平均二亩。80%的农民仍然以种粮为主要收入来源。风调雨顺的话，每亩地平均每年可产粮食一千斤，这二亩地每年的产值也就是七八百元左右，其它收入加起来每年约有二、三百元。比起改革开放以前，只翻了两三番。现在，什么东西都涨价：生产资料--化肥的价格提高了3-4倍；地膜的价格提高了4-5倍；农药的价格提高了5-6倍；石油的价格提高了10多倍；各种税费也提高了10多倍。在农用物资和工业用品价格上涨数倍的情况下，2004年粮食价格也仅仅上≌橇?0-40%，远远赶不上生产物资成本的增长。

4、农民没有社会保障和医疗保障。

A、中国农民基本上没有养老保障。主要靠子女的家庭养老维系残年，这也是中国农村计划生育阻力重重的重要因素。而中国农民的医疗保障体系更是薄弱。

和城市人相比，农民不仅没有住房公积金，也没有养老保险金和医疗保险费，没有退休一说，自然也没有退休金，更没有物价补贴，夏天没有防暑费，冬天没有烤火费，即使在生产中受了伤，也难以称为“农伤事故”而获得赔偿。国家公职人员在一年累计110多天的双休日和节假日中，不上班照样拿工资，而农民一天不下地干活就没有收益。

国家每年为城镇居民提供上千亿元的各类社会保障（养老、医疗、失业、救济、补助等），而农民生老病死伤残几乎没有任何保障，农民还要上交乡村统筹为五保户、烈军属提供补助救济。据统计，1990年全国社会保障支出1103亿元，其中城市社会保障支出977亿元占 88.6%，农村社会保障支出126亿元占11.46%，城市人均413元，农村人均14元，相差29.5倍。

B、中国农民的社会保障问题暂时不可能实现。中国共产党十五大报告没有提农村社会保障。农村办有采取储蓄积累养老保障，即农民自己存钱，留到老了再用，即是农民自己保障。中国共产党十六大报告中也只是提到“发展城乡社会救济和社会福利事业。有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。什么叫“有条件的地方”呢？又有多少“有条件的地方”呢？说白了，这句话只是一句毫无意义的“官话”。

C、进城务工的农民社会保障只是一个好看的“画饼”。国家政策规定，累计缴费15年才能享受养老保险待遇。农民工解除劳动合同时，可保留保险关系，重新就业时接续(俗称“停保”)；也可将其个人缴费部份一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，重新就业重新参保(俗称“退保”)。虽然一些地方已开始为进城农民办理了养老、失业、医疗等保障，但一些地方政府具体执行中，社保政策走了样。广东省2000年开始大规模向农民工扩面，但农民工基本上是“解除劳动合同就退保”到一个新单位只能再重入保，重新计算入保时间。某市在退休人员人数基本不变的情况下，2002年养老保险待遇支出猛增50.1%，2003年再次大幅度提高养老金待遇，目前该市退休人员的养老金与在职职工平均工资相差无几。由于医疗基金节余过多，深圳市2003年7月起一下子把住院保险费率从2%降低到0.8%。而另一些城市，由于养老基金存在“空账运行”，当期征缴到的养老保险费，已经支付给退休人员，参保人名下只有保费数字，实噬厦挥姓獗氏纸稹Ｒ虼耍(文章仅代表作者个人立场和观点) 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

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