常安:胡锦涛推动政治改革必先进行军队改革
据说胡锦涛也是个“政改”的热衷者,本来盛传在中共七一党庆时,会有重要政改谈话,不料却是比白开水还淡的替“三个代表”背书,令外界大失所望;如今十六届三中全会召开在即,又传出胡锦涛将端出政改大餐,让那些患上民主饥饿症的人士大快朵颐一顿。但“七一”先例在前,会否又是空城计呢?论者多矣,结论不外两种:信者咸信,疑者仍疑。
笔者是个怀疑论者,即使胡锦涛报告中有了“政治改革”的字眼,也是要怀疑到底的。基于一个简单的认知,即中共若不从“枪杆子”下挣脱出来,胡锦涛的政改仍只是他个人的概念和语言游戏,与真正的政治进步是丝毫也攀不上关系的。
中共历任领袖总是喜欢强调党指挥枪,大多数时候这是一种事实陈述,因为大多数的时候,中共最高领袖就是共军最高领袖,而军队官员差不多清一色都是中共党员。然而,反过来也成立的描述是中共政权是枪指挥党。从中共权力传承的过程中,实际上后者的陈述更为准确。邓小平的例子不必说了,就是今天,中共权力金字塔顶的不是握有党政大权的胡锦涛,而是握有枪杆子的江泽民。
在这样一种权力驾构中,中共不仅是枪杆子的俘虏,而且是枪杆子的奴隶,中共被迫为军队的利益而牺牲全民的利益。在中共利益集团的组成中,军队处于所有利益集团的第一位。有消息指,月前江泽民宣布裁军二十万,便是以每年补贴二十亿人民币为代价,这足以说明军队的利益已凌驾在中共之上,当然更加凌驾于全国利益之上。
在此种驾构下,胡锦涛的政治改革能推行吗?即使胡锦涛吃了豹子胆强力推行,能成功吗?因为一讲到政改,必然会牵涉到军队的利益,涉及到老军头的利益,老军头们会让你打如意算盘吗?
当然,胡锦涛可以将军改当作政改的一部分。然而要指出的是,军改必须是首要的部分,是第一步。军改必须是将军队的权力从中共的权力架构中分离出去,中共军事委员会可以休矣!将中共军事委员会撤消后,完全将军队的指挥权交给国家,交给国家军事委员会,交给国防部。
中共进行政改拿军队开刀的道理最为简单,并不需要什么新理论。因为中共只不过是一执政党,凭什么可以“党指挥枪”?凭什么长期垄断对军队的指挥权?军队是国家的军队,依军队自己的话说是“人民的军队”,并非“党的军队”,当然应当归国家指挥服务国家利益。
中共若不进行军改,军权从党权剥离,则中共的政改永远都只不过是梦呓。
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