房地產大佬說了個時間點 人大會議將起紛爭
【看中國2015年08月16日訊】中國大陸的房地產市場近年來呈現兩極分化的態勢,北京、上海、廣州、深圳四個一線城市房價依然高企,但其它城市尤其是眾多三四線城市的房地產市場仍舊低迷。
相關數據顯示,中國新城、新區規劃人口達到34億。而到2013年年底,中國城鎮人口是7.3億,新區規劃了34億人口,加起來就是40億人。也就是說,中國內地的新城如果按照規劃建成後,可以把全世界的一半人口全部裝進去。
在房地產市場低迷之際,依靠土地財政作為收入的地方政府錢囊漸空,於是加稅就被提上來日程,於是中共當局明確提出要推進房地產稅的實施。
「房地產稅按計畫是在2017年出臺,但是對此,我信心不足」,中國房地產業協會副會長任志強8月12日在2015觀點博鰲房地產論壇上表示,「燃油稅立法以後大概用了19年時間才出臺,所以可能我死的時候,房地產稅一定會施行了」。
他分析,中國要想突破世界性的從0到1的過程,即在公有制土地上徵收房地產稅的立法,有點難。
近期有消息稱,中國房地產稅徵收可能按照面積為界限,人均60平方米內免征。任志強表示,如果60平方米免征,人大常委會一定通過不了。
以下為任志強發言實錄節選:
老說房地產稅能抑制房價,我看美國有房地產稅,它的房價還是往上漲,2008年掉下來以後,現在的價格漲得比2008年還高。房地產稅在很多國家都有,美國從有房地產稅開始,指標為100,現在到了286,就是漲了快2倍,並沒有抑制房價的上升。但是它可以抑制多套需求,這是有可能的,也就是調整存量結構。
中國的房地產稅一開始是以物業稅出現的,在2001年,樓繼偉還是財政部副部長的時候,把它列入計畫。那時候的物業稅的概念和現在的房地產稅不是一回事。在立法的時候起碼提到了,用物業稅進行稅制改革,要取消土地使用稅,農村土地佔用稅等等好幾個稅,也就是說它是個替換過程,把流轉和生產環節的稅降低,把持有環節的稅加大,這個觀念在其它國家有這樣的。
我知道在前一段時間,我們的人大管房地產稅研究的部門,曾經希望社科院、財稅所提供一些全世界的案例,告訴他們這個房地產稅是怎麼回事,他們實在是不懂。一開始提供了4個國家的,然後他們說怎麼沒有國有土地公有制情況下的國家房產稅?然後又給他們提供了幾個,最接近的大概是以色列,發現還是沒有公有制土地下任何一個國家收過房地產稅。中國要想突破一個世界性的從零到一的過程,在公有制土地上徵收房地產稅的立法,我覺得有點難。
比如說現在市場上傳言的,不是第一套免,而是60平米免,我覺得他們如果60平米免,人大常委會一定通過不了,因為人大常委會那些舉手的人每個人的房子都超過60平米,他們的孩子都單獨有房子了,就剩一個老頭或一個老太太了,他的房子面積那麼大,他要交那麼多稅,他肯定要舉手反對。你要說一套房子不管大小都免,有可能他們會同意,因為他那個房子再大,只有一套,剩下的房子都給了兒子、孫子了,他有可能舉手同意。但不管怎麼樣,如果不減現有的生產環節和流轉環節的稅而增加稅,就是強盜。
反過來說,如果進行調整,那就是兩回事了,因為它會替換在生產環節前面的一些稅和流轉環節的一些稅,如果那些稅取消了,房地產稅可能是減稅的過程,而不是加稅的過程,這可能是更合理的狀態,只是轉換了一種形態,是持有稅,而不是生產稅或流轉稅。但前提條件是你原來那些稅怎麼調整呢?就是我已經交過了前面的流轉稅或者生產環節稅的房子怎麼辦?你變成雙軌制?我們過去說的新房新辦法,老房老辦法?我沒太搞懂。反正它列的計畫是在2017年要出這個辦法,但是這個辦法能不能出臺,我是信心不足。
燃油稅我們大概用了19年時間才出臺,通過了燃油稅的立法以後,19年之後才實行這個燃油稅,所以我想可能我死的時候,房地產稅一定會施行了。
責任編輯:辛荷
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