科研經費咋拿去為情婦出國「美容」?
【看中國2014年03月12日訊】去年全國人大重點對科研資金使用開展監督,一批科研碩鼠被查處,有些人被判刑了。中國社會科學院法學研究所民法室主任孫憲忠表示,科研人員有一些是很無恥的,讓科研人員臉上無光。竟然有的拿科研經費給情婦到韓國去美容(2014年3月10日京華時報)。
孫憲忠主任在這裡沒有披露是誰拿科研經費給情婦到韓國去美容,但人們知道不是相關科研人員,就是科研經費管理者!顯然,我國的科研經費不知有多少被科研人員、科研經費管理者用於養情婦、包「二奶」,又不知有多少科研經費被情婦、「二奶」美容耗費?
眾所周知,政府的科研經費本是為了基礎研究和戰略性研究,提高科技創新能力。科研經費是用來從事科學研究,開發高科技產品,參與未來社會競爭。然而,我們的科研經費怎麼變異為情婦、「二奶」的花費?如此我們的科研將淪為一個什麼樣的現狀?
科研經費被盜用不是孤例:北京航空航天大學數學與系統科學院黨政辦主任孟江濤,模仿副校長、院長、教授簽字、虛構支出挪用科研經費237萬餘元,虛報冒領27萬餘元,用於買賣期貨、黃金等經營活動。2003年,國家自然科學基金委財務管理處卞中貪污、挪用科研經費2.2億元。山東財政學院「微山旅遊規劃」和「傅村鎮旅遊規劃研究」課題組,以差旅費名義37次報銷火車票1505張。2013年以來,廣東科技廳長李興華、副廳長王可煒相繼落馬,廣東科技系統涉科研腐敗涉案逾50人,覆蓋三級科研機構。科研經費被當作唐僧肉:貪挪冒領、虛假課題套取、巧立各種名目列支。這一切哪裡可以尋覓到科研的影子?
一直以來,科研項目預算預留「餘地」普遍較大,資金撥下來,相關人員買車、買電腦、置辦辦公用品,用不完通過虛報發票抵消,利用虛假課題及立項騙取配套資金。申請製作船體經費5000元,在市場上花500多元買來。同一項目更名換姓便「不費吹灰之力」得到另一份科研經費。一些導師指揮造假「拼發票」、「湊預算」撈取經費。「一人搞科研,全家人隨便吃飯發票可走科研項目報銷。」更令人震驚的是科研項目經費背後潛規則:申請人提成5%到10%;科研人頭費15%;還要拿出項目「公關費」和專家評審費。一高校科研工作者申請100萬元項目資金,中間人介紹費竟達60萬元,剩下40萬元科研項目資金被合作老師私分,所謂科研項目竟是子虛烏有的事。一些學者爭搶課題、項目不是為了研究,而是通過申請課題致富。現在年輕研究人員一年甚至掌握幾百萬元課題費。中國科協調查顯示:科研資金用於項目僅佔40%左右,大量科研經費流失在項目外。人們充滿期待的科研領域整體沉淪到何種程度?這一切將腐蝕多少科研人員?
近年來,我國各級財政為發展未來競爭力,我國科研經費連年大幅增長。2012年,我國全社會研究與試驗發展經費投入10298.4億元,增長18.5%,總量居世界第三。然而,科研經費投入效率極低。「有時候幾百萬買一個儀器回來,擱置幾年不用。」大量財政資金投入,「生產」出的科研論文沒人看。科研經費數量太大尋租空間自然也很大!很多項目負責人花起錢來大手大腳;科研經費成個人「提款機」!科研人員情婦、「二奶」也參與科研的經費花銷?科研經費卻被管理者與科研人員一步步「蠶食」!這一現象非常普遍,怎不讓人觸目驚心?有檢察官坦言「掌握大筆科研經費的教授群體,有可能成為新的腐敗高發人群。」有多少科研官員、科研人員竟成敗家子?多少高端知識人群淪為罪犯!人們不知全國科研經費因腐敗流失是怎樣一個天文數字?如此中國科學事業又談何進步?中國科學的希望在哪裡?這一切到底是科研領域悲哀還是社會的悲哀?
科研經費流失黑洞源於畸形的科研文化;畸形文化盛行背後是剛性制度的缺失!科研關係國家命運;絕不可以掉以輕心!中國現在已絕不是加大科研經費投入問題,關鍵是如何杜絕科研經費巨大「黑洞」,讓科研經費真正產生科研效果!
1月22日,國務院總理李克強召開國務院常務會議,決定改革中央財政科研項目和資金管理辦法,強化科研資金監管,建立科研信用「黑名單」制度,杜絕一題多報、重複資助等現象。不知這一舉措能否將科研資金「決口」堵上?但願國務院關於科研資金管理改革能有效抑制科研領域犯罪!
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