中國電信業試鬆綁 習近平改革深水區試水(圖)
【看中國2014年01月08日訊】新年伊始,上海自由貿易區再獲中央政策支持。中國工信部與上海市政府聯合發布文件,對外資進入自貿區增值電信業務領域進一步鬆綁。
新增試點開放呼叫中心業務、國內多方通信服務業務、為上網用戶提供的因特網接入服務業務、國內因特網虛擬專用網業務等四項業務,其中除最後一項外資股比不得超過50%外,其餘都不設限。
這意味著,部分增值電信業務,外資可破50%,同時,中國執行已逾13年的遊戲機銷售禁令,在上海自貿區率先解封。
此番政策的出臺,被有人稱為是自中國加入WTO以後,中國電信業對外開放力度最大的一次。但也有業內人士指出,「國內因特網虛擬專用網業務外資股比不超過50%」,的限制,意味著它對國內基礎電信業務的競爭格局撼動不會很大。
「實際意義有限」
外資注入中國的電信業一直被視為是敏感之舉,從這個意義上講,英國布魯奈爾大學經濟系教授劉芍佳對BBC中文網說,此番鬆綁動作有一定的新意。
但是,劉芍佳認為,要真正的突破,首先要突破上海自由貿易區這個畫地為牢的限制,允許外資在中國範圍內進入電信業。
而即便是在上海自由貿易區,它有兩個基本原則不能妥協,即國家安全和金融安全不能削弱。劉芍佳認為,在這樣的前提下,電信業的鬆綁尺度有限。
北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋在接受上海《解放日報》採訪時預計,外資進入上海自貿區的增值電信領域,還是會以和中國企業合作的方式為主。
習近平主政以來,不斷發出要對重大、敏感經濟領域動手改革的信號,提出要把改革推向「深水區」。
2013年12月30日,中共中央政治局做出決定,由習近平出任「中央全面深化改革領導小組組長」。
習近平在多次場合重複強調,「必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,攻克體制機制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬"。
「深水區」試水
中國在電信、金融、遊戲機等此前被視為敏感領域的一系列改革動作,是否體現了習的意志、是否預示著中國將出現更多的經濟改革突破?
有分析人士相信,「深改小組」將成為中國改革的核心推手,以強力打破既有僵化的格局,統籌推進各領域改革,以長期韌性作戰破除既得利益藩籬。
英國布魯內爾大學經濟教授劉芍佳在接受BBC中文網採訪時說,公有制經濟的主導地位是寫在中國憲法裡的。如果要在打破國企壟斷上真正有所突破,讓私有經濟有平等的競爭和發展機會,就必須修憲。
但是,沒有看到有這樣的信號。劉芍佳說,人們不能忘了,習近平不僅是改革小組的組長,也是國家安全委員會的主任,他在實際操作時會受到很多限制。
(有刪節)
来源:法廣
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