2024年11月6日美国驻中国大使尼古拉斯·伯恩斯在中国北京大使馆举行的美国大选观察会上发表演说。(图片来源:Kevin Frayer/Getty Images)
【看中国2025年1月11日讯】美国驻中国大使伯恩斯即将离任,任内他一再向中国政府表示,现今采取如此好战、试图来威胁台湾的做法是“错误”的,其实北京应该与台湾的总统赖清德对话,可是却被北京拒绝。
伯恩斯(Nicholas Burns)在下周即将离任,继任者是前联邦参议员帕度(David Perdue)。帕度于去年12月初获得了总统当选人川普(Donald Trump)的任命,该项人事案必须经参议院通过。
10日,美国“外交事务”(Foreign Affairs)杂志播出了编辑库茨-菲兰(Daniel Kurtz-Phelan)和伯恩斯的Podcast的专访。伯恩斯回顾他从2022年担任驻中大使之后,处自己理美中关系的方法。他在访问中多次强调盟友对于美国的重要性。
关于台湾议题方面,伯恩斯表示,出了北京,就很少中国人会与他讨论到台湾,而话题多是围绕于美国是否会核发签证给中国学生、投资或者第二次世界大战。然而在北京时,中国领导阶层不论在公开或者私下的场合,每天都会向他表明中国对于台湾的战略雄心。
伯恩斯称,美国对“一中政策”的立场很一致,也一再告诉中国,现今采取如此好战、或者试图威胁台湾的做法皆都是“错误”的。美国十分积极地履行台湾关系法下的责任,且坚持两岸长期以来的分歧必须用和平方式解决的原则。
伯恩斯称,我们挑战中国,认为他们必须以和平的方式解决争端。我们认为,中国政府应该有更好的做法,来与台湾当局进行对话,与赖清德总统对话,可是他们却拒绝这么做。
“美国在印太地区加强能力,以应对任何可能的情形,在这几年可以看到,日本对于台海议题的立场已经更积极且更清楚表态,菲律宾也是一样;此外,欧洲议会、法国国民议会也有多名议员访问台湾,对于台湾表达了政治支持和人道援助。”
他说,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)在过去2年也一再公开提出警告,若台湾海峡被封锁,将会对于全球经济造成很严重的影响。
至于目前的台海情势是否比他才刚上任之时紧张,伯恩斯称,他同意美军印太司令部的司令帕帕罗(Samuel Paparo)曾经于国会上发表的说法:“我们必须每天皆做好准备”,不能够考虑5年、10年或者15年后这样的时间表。
伯恩斯也提及,美国官员包括了布林肯、国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)及与他在内,都曾经多次告诫中国,中国于南海的作为不应该跨越红线,依据美国和菲律宾的共同防御协议,美国方面有协防菲律宾的义务。
伯恩斯表示,他从24岁于国务院担任实习生迄今,从事外交工作已45年。在此期间他所学到的根本教训就是“美国拥有强大的实力”,但非常大的程度上,特别在印太地区,我们的力量是来自于我们的同盟关系。比如日本、韩国、菲律宾、泰国和澳大利亚,我们于这里的条约盟国,已经扩展了美国的力量。”
“美国若想要在美、中竞争中胜出的话,就必须与美国的盟友之间保持紧密关系,不能够抛弃我们的盟友,不可以公开批评或者羞辱他们,同时不能公开挑战他们的边界及国家主权,我认为这就是美国外交政策重要议题”。
伯恩斯的谈话,似乎在回应日前川普说要买下格陵兰及控制巴拿马运河等主张。但伯恩斯并不愿多谈川普上台之后的美中关系,仅说,应该要给川普时间。美国对于中国政策有大致的共识,因此他希望帕度在任内顺利。
伯恩斯指出,他刚上任之时,面对中国于东海、南海非法建立基地,且还大量抢走美国制造业的工作机会,原本将准备采取强硬的立场,不过现在离开中国时,我的焦点则是竞争。他的工作有8成是集中于竞争的面向,有2成是交流。其实,中国意在印太地区超越美国,但美国不能让此种状况发生,不过完全不与中国进行合作也是不利的,所以美国必须与中国和平共处。