中国央行行长潘功胜称“正在研究”创设平准基金。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2024年9月26日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）日前，中国央行行长潘功胜谈及平准基金的创设时称“正在研究”。资本市场认为，平准基金5000亿元人民币到万亿元左右的体量，但股市长期羸弱不堪，专家指如赌场，很可能是要掩护被套住的权贵资金撤退。
三大金融监管部门一把手共同发布刺激经济方案
中国央行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽和中国证券监督管理委员会（中国证监会）主席吴清9月24日在国务院新闻办公室罕见的共同举行新闻发布会，并推出一揽子经济刺激计划。
潘功胜表示，近期将下调银行存款准备金率0.5个百分点，这将向金融市场提供长期流动性约1万亿元(人民币，下同)，可用于新增贷款。他说，在今年年内还将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。
此次降准大约释放1万亿左右的基础货币。值得注意的是，如果考虑货币乘数（货币供给量对基础货币的倍数关系）的因素，理论上最终产生的广义货币供应量将达到8万亿元。
潘功胜还表示，中国央行还将降低其主要政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点至1.5%；中期借贷便利(MLF)利率将下调约0.3个百分点，贷款市场报价利率(LPR)将下调0.2到0.25个百分点。
谈及平准基金的创设，潘功胜在发布会结束之后，回应记者提问时表示，“正在研究”。
平准基金，又称干预基金，是指政府或中央银行通过法定或行政方式所建立的公有基金，旨在对特定国内经济活动或国内市场进行稳定或干预，以保护国内经济免受外部和内部影响所带来的冲击与波动。这里指的是对中国股市的干预。
业内人士称，平准基金是政策性基金。若证券市场出现暴涨暴跌，平准基金的目的就是进入市场进行柔化操作。暴跌时救市，暴涨时平抑。“设立平准基金，主要目的是为了起到定海神针的作用，在危难时刻去拯救市场信心。”
冠苕咨询创始人、资深金融监管政策专家周毅钦对媒体称，平准基金最大的问题是钱从哪里来：“财政来拨款？还是说由金融市场比如说券商，商业银行，或者说其他的一些上市公司？来源其实现在并不确定。”
周毅钦认为，平准基金的体量大概是需要市场资金至少2-3%的比例，基金的总体规模至少要上千亿，5000亿元到万亿元左右的体量。“（平准基金的创设）能提振投资者信心，稳定市场预期，当熔断时重新为市场注入流动性。
2024年2月，任泽平团队也对平准基金有过解读，该团队认为，短期来看建议参考2015年经验，证金公司入场，财政、银行、保险等机构给予资金支持，央行可提供流动性支持。鉴于当前A股70万亿左右总市值，平准基金规模可设置在2.5万亿元-5万亿元左右。
私募基金珠海青竹的基金经理姜良庆表示，目前市场缺乏除了国家队之外主动买入的资金，平准基金对市场情绪提振作用比较大。
他表示，关注后续平准基金的进展，若没有更多进展，在市场等待经济修复的过程中，股市可能还是底部震荡的状态。
分析：平准基金不一定适合中国市场 或掩护资金撤退
中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲告诉《星岛头条》，对于正在研究创设的平准基金，“只要股市跌一次，就会有平准基金的风声”，但平准基金不一定适合中国市场。
从国际经验上来看，发达的资本市场如美国、日本都设有平准基金，主要是应对极端的暴涨、暴跌风险；而中国资本市场的现实，可能还要去进一步论证可行性，因为中国资本市场相对还不太成熟。
他进一步解释称，美国股市暴涨暴跌是“极端情况”，而中国股市虽然也往往大涨大跌，但却是一种“常态化”情况，平准基金不一定管用，“就像一个人如果经常玩极限运动，就不会有保险公司敢让他投保一样。”
时事分析人士宋维骏指出，推出平准基金，则是官方从裁判员直接下场当运动员，干预股市的同时在营造假象，很可能是要掩护被套住的权贵资金撤退。
宋维骏认为，中国股市长久以来的一个弊病，即庄家和机构等将股份套现，随后带来的是股价的下跌，散户投资者被套住。反映的是中国股市不是一个正常的资本市场，用赌场来形容比较贴切。实际上，股市是一个国家经济的“晴雨表”，和宏观经济的变化高度正相关，从某种程度上说甚至是一个国家前景的先行指数。但是，中国股市经过三十年的发展，却被冠以“政策市”、“圈钱市”的名头，凸显中国经济的“晴雨表”已失灵。
中国股市似赌场
著名经济学家陈志武在7月份关于“建议将A股市场关掉”的言论被舆论热议，目前该信息被中国大陆的媒体和微博等删除。
陈志武在与中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求对话中表示，我是主张把A股市场关掉。因为现在越来越回到国家计划、管理资源配置，所以既然已经是政府重新管制经济，微观调控经济，那就干脆不需要再花那么多的成本，特别是很多领导们又不喜欢搞金融的人拿那么多的工资，干脆就逼着这些人去改行做别的工作，让社会不要去装的做一个四不像的资本市场。
此对话引发了中国股市圈的一场热烈讨论。尤其是其中一句“我主张把A股市场关掉”成为了焦点。这句话之所以引发如此强烈的反响，主要是因为在当前股市低迷、散户频频亏损的背景下，很多投资散户对股市的失望情绪达到了顶点。
A股今年以来反复跨越3000点，许多投资者对A股股市的现状感到愤怒和无奈，不如关闭股市以终结投资被割的痛苦。
一直以来，上证指数（沪指）的3000点关口常被市场视作重要支撑位，同时，其也是投资者心目中的信心象征。回顾A股历史，上证指数共打响过50余次“3000点保卫战”，而历次保卫战也常伴随市场资金和投资者情绪的大幅波动。仅从行情层面看，上证指数近一半的时间位于3000点下方，主要集中在2015年以前，尤其是2011年至2014年期间，上证指数经历了最长的保卫战。
中国著名经济学家吴敬琏曾经指出，中国股市最重要的原因是信息高度不对称，股市的信息披露应该是准确、全面、及时的。“至于说风险大小，只要信息充分披露，愿不愿意买？愿意用什么价钱买？是由投资者决定的，因为投资者有厌恶风险的、也有比较偏好风险的，这是应该由他们决定的”。
吴敬琏还提出股市赌场论：中国股市不仅很像一个赌场，而且还是一个没有规矩的赌场，一个有人可以看别人底牌的赌场。
