七国集团用冻结的俄罗斯资产给乌克兰。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2024年6月14日讯】（看中国记者文龙综合报导）七国集团(G7)6月13日宣布将向乌克兰提供500亿美元贷款，并将使用被冻结在西方金融机构的俄罗斯资产的利息收入来向西方盟友还贷。不过，俄罗斯的行动无法与西方资产扣押力度相媲美，但也同样可以造成痛苦。
6月13至15日举行七国集团（G7）峰会
七国集团峰会（G7 Summit），是由美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大七个主要工业国家，就共同关心的重大问题举行的年度首脑会晤机制。
七国集团峰会旨在对复杂多变的国际政治经济形势，从整体上协调政策，缓解内部矛盾，这一机制在全球经济、政治治理中曾产生过重要影响。
意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）6月13至15日将以东道主身份接待来自七国集团以及部分其他国家的领导人。
据意大利NOVA新闻社报道，梅洛尼在国庆日招待会前告诉记者，有15个国家和组织作为G7的外部合作伙伴应邀出席会议。
拜登与泽连斯基签署美乌双边安全协议
6月13日，美国总统拜登和泽连斯基在G7领导人峰会期间签署双边安全协议。
该协议是美国和乌克兰经过数月谈判后达成的，协议中承诺，美国将在十年内继续培训乌克兰武装部队，与乌克兰在武器和军事装备生产方面开展更多合作，继续提供军事援助，并加强情报共享。但拜登指出，美国并没有打算派遣部队到乌克兰作战。
“我们的目标是长期加强乌克兰可信的防御和威慑能力。”拜登说，“乌克兰的持久和平必须靠乌克兰自身现有的自卫能力以及抵御未来任何侵略的能力。美国将帮助确保乌克兰在这两点上都能够做到。”
“我们将与乌克兰站在一起。”拜登说。
拜登还表示：“总的来说，这是一套强有力的行动，将为乌克兰的成功奠定更坚实的基础。”
泽连斯基在签署协议后说，这是“真正具有历史意义的一天”。他还说，该协议将成为乌克兰试图加入北约的一座桥梁。
泽连斯基表示，尽管该协议对未来的美国总统没有约束力，但他认为，未来的美国领导人将会继续支持乌克兰。
该协议还包括一项关于“终止”的条款，规定任何一方均可通过书面请求来提出终止协议，该条款将在发出终止协议的通知六个月后生效。
另外，文本中还写道：“如果乌克兰成为北约成员，双方将举行会议，并就本协议的未来地位进行磋商。”
七国集团(G7)向乌克兰提供500亿美元贷款
据美国之音6月14日报道，意大利总理梅洛尼说：“我们已经达成政治协议，在年底之前向乌克兰提供额外的大约500亿美元的财务支持。”
大约2800亿美元的俄罗斯资金被冻结在西方金融机构。预计这些资金每年至少产生30亿美元的利息收入。这笔500亿美元的贷款将在10年或更长的时间里用这笔收入来偿还，或者等到俄罗斯支付赔款为止。
一名美国高级官员对记者们说，美国将不会成为与其他七国集团成员组成的“贷款银团”的一部分。
其他七国集团成员预计将宣布本国愿向乌克兰提供多少资金。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)说：“财长们如今正在整理细节，比如必要的金融逆止工具话题，并尽快予以澄清。”
美国官员说，如有必要，美国愿意全额预付500亿美元。这笔钱可以在本财年内提供，具体取决于乌克兰吸收资金的速度。
“美国国际发展署(USAID)已经从国会获得了贷款授权，”这位官员在记者简报会上告诉美国之音(VOA)，“没有固定的时间表或上限，但我们已经决定我们可以提供最高达500亿美元的资金。”
今年5月，欧盟就一项相对没有那么激进的计划达成了一致，该计划将为乌克兰提供每年产生的利息收入。
根据欧盟的规定，冻结资金的制裁制度必须由欧盟27个成员国每六个月一致更新一次。那位拜登行政当局的高级官员表示，德国、法国、意大利、欧盟委员会和欧洲理事会主席已承诺保持这些资金的冻结状态，并将寻求全体欧盟成员国的批准。
这位官员补充说，还需要敲定其他要求，包括欧盟的采用以及贷方、乌克兰和任何中介机构之间的合同。
今年4月，拜登签署了一项立法，扣押被冻结在美国金融机构的约50亿美元俄罗斯资产。被冻结的1900亿美元俄罗斯资产大部分在比利时，其余大多在法国和德国。
俄罗斯也在扣押西方资产
西方领导人扣押俄罗斯的冻结资产，俄罗斯实施同等报复的能力已经因外国投资减少而减弱，但官员和经济学家表示，俄罗斯仍然有办法反击。俄罗斯正在进行扣押西方在俄资产，最近的一个例子是在5月7日，莫斯科一家法院已批准扣押摩根大通欧洲子公司在俄罗斯持有的约1240万欧元资产。
自战争爆发以及俄罗斯对西方银行和其他公司采取报复行动以来，西方银行和其他公司一直担心其在俄罗斯的资金和财产。
为了回应西方的制裁，俄罗斯扣押了西方公司的子公司资产、安插了新的管理层，并迫使想撤离的公司以大幅折扣出售。
约有1,000家公司已经退出俄罗斯。但耶鲁大学管理学院的分析显示，包括法国零售商欧尚和贝纳通在内的数百家公司仍在俄罗斯运营或暂停业务。
俄罗斯前总统梅德韦杰夫此前承认，俄罗斯没有足够的美国国有资产来进行对称报复，因此必须转而追逐私人投资者的现金。他表示，这一举措同样会给西方造成痛苦。
梅德韦杰夫提议没收俄罗斯私人资产，以回应美国扣押俄罗斯储备资产的行为。他还表示，针对莫斯科发动的“混合战争”证明，此举是合理的。
这位前总统对西方持强硬观点，是俄罗斯总统普京的亲密盟友，并担任俄罗斯安全委员会副主席，拥有一定影响力。
路透社此前采访了六位经济学家、律师和专家，他们一直在追踪自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来双方冻结资产的情况。
他们一致认为，俄罗斯最有可能采取的反制措施之一是没收外国投资者目前存放在特殊“C类”账户中的金融资产和证券。自战争开始以来，除非莫斯科给予豁免，否则这些账户的访问权限就被阻止。
俄罗斯没有透露受制裁的实体——国家结算存管处持有的账户中到底有多少资金。俄罗斯官员表示，这些资金与冻结的3000亿美元俄罗斯资金相当。
投资公司Aigenis的投资组合经理弗拉基米尔・亚泽夫(Vladimir Yazev)表示：“C类账户中资产可能会开始被扣押。”
“此外，政府可能考虑采取措施，封锁不友好国家仍持有的非交换资产。”这些资产包括税收、赠款和私人捐款。
一位熟悉C账户且不愿透露姓名的俄罗斯律师表示，如果非俄罗斯居民拒绝参与由国家指定的俄罗斯经纪人进行的资产互换计划，那么唯一剩下的选择就是被没收或取消抵押品赎回权。
根据该计划，西方人将获得俄罗斯冻结的外国证券资金，俄罗斯人将获得西方人冻结的俄罗斯证券资金。
克里姆林宫发言人佩斯科夫此前表示，俄罗斯仍有大量西方资金可能成为莫斯科反制措施的目标。他表示，政府还将对没收资产采取法律行动。
然而，俄罗斯央行的数据显示，自从西方国家针对俄罗斯入侵乌克兰实施全面制裁以来，外国在俄罗斯的资产持有量已下降约40%，至6960亿美元，从而降低了这种威胁的效力。
一位经济学家表示，除了公司和实物资产的股份外，俄罗斯还可能瞄准外国持有的证券投资。
不过，专家表示，俄罗斯央行公布的最新外国直接投资数据显示，相当一部分外资可能来自在国外注册的俄罗斯公司。
俄乌战争爆发后，俄罗斯停止发布详细数据，最后一次于2022年1月1日发布的数据显示，塞浦路斯占俄罗斯所有外国直接投资的近30%，许多俄罗斯公司在塞浦路斯注册成立。
