前联合国人权事务高级专员巴切莱特(Michelle Bachelet)。(图片来源:Drew Angerer/Getty Images)
【看中国2024年1月23日讯】(看中国记者程帆编译综合报导)据路透社消息,中国外交代表团在一场即将到来的联合国重要会议开始前,不断向非西方国家游说并赞扬其人权记录。有分析指出,在1月23日(周二)的会议上,北京恐因其在香港和新疆等地的不良记录,面临国际质疑和批评。
首次审查中共“危害人类罪”
报导援引了四名外交官的说法,联合国人权理事会第45届大会(见注解)今年将对包括中国在内的14个国家的人权记录进行审议。人权审查由理事会47个成员组成的审查工作组主持。各成员国就人权审查可以书面或口头形式提问。
联合国新闻中心称,普遍定期审议工作组将于1月23日对中国人权记录进行第四次审议。本次将对涉及中国新疆地区拘留维吾尔人和其他穆斯林的行为可能构成“危害人类罪”首次审查。
该问题由前任联合国人权事务高级专员巴切莱特(Michelle Bachelet)在2022年的报告中提出。然而,中国当局试图否认任何侵权行为。同年晚些时候,包括印尼、阿联酋在内的联合国人权理事会成员否决了一项得到美国及其他西方成员支持的提案。该提案呼吁成员国应就新疆被指控存在的侵权行为展开辩论。
本次为中国审议担任报告员(三国小组)的三个国家代表为:阿尔巴尼亚、阿联酋和马拉维。而中国代表团将由常驻联合国日内瓦办事处的全权特派大使陈旭率领。审议工作组计划于1月26日采纳对中国提出的建议。不过,被审查国家有权在审议期间表达自己的立场。
中国的“特别”外交照会
路透记者在1月初曾看到中国外交使团发出的一份外交照会:“我恳请贵国代表团在互动对话中……考虑到我们两国之间的友好合作关系,向中方提供宝贵支持,并提出建设性建议。”
然而,在发给三个非西方国家的照会中却包括了具体发言要点,以及赞扬中国在妇女权利和残疾问题上的记录,以便为周二举行的中国人权审查做准备。
一位匿名非洲外交官证实,已收到并答应了中方请求,在审查会议上对其支持。北美洲的安提瓜和巴布达在向联合国提出的问题中还使用了中共领导人习近平喜欢的用词,即中国“全过程人民民主”,并称赞中国享有“更充分、更广泛、更全面的民主权利”。
多位外交官指出,其他国家有时也会试图影响他国在人权理事会上的发言,不过类似中方游说的规模实属罕见。
尽管中方未就其游说活动回应,但在一份声明中说,中国当局“坚决反对将人权问题政治化”,并“促进更加公平、公正、合理和包容的全球人权治理”。北京将派大型代表团,希望能“在平等和相互尊重的基础上”开展对话。
外国不应干涉中国人权?
报导援引国际人权服务社的拉斐尔·戴维(Raphael David)的观点,“定期审议是一次非常重要的测温,也是各国根据联合国文件表达关切的机会。”“它不应是一次互相赞扬、手拉手的联谊会。”
联合国文件显示,美国提出了长达2页的问题,要求北京停止侵犯人权,包括在全国各地如西藏、香港和新疆等区域的非正当拘留、强迫劳动和报复等行为。
德国则询问新疆拘留营中到底关押了多少人。因北京一贯拒绝西方对其人权的批评,并称所有中国人都依法受到平等对待,外国不应干涉。
尽管联合国人权理事会不像法律具有强大约束力,但在某些情况下,大会的决定可导致有法律约束力的条约和公约。而审议批评更带政治影响力,可向各国政府施压,迫使其改变错误的政策方向或了解被迫害个人的最新状况。
据悉,西藏、维吾尔、香港活动人士和中国持不同政见者计划23日到联合国大楼外,举行抗议活动。
注:联合国人权理事会第45届大会将于1月22日至2月2日在日内瓦举行。