习近平和李强轮番再向外资抛橄榄枝。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2023年11月29日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中共总书记习近平称，要保护外商合法权益。而在西方采取“去风险”减少对中国依赖的情况下，中国总理李强在中国首届供应链博览会上招揽外资。
习近平和李强招揽外资
数年以来，外国企业抱怨在中国面临模糊和随意的监管环境。此前，欧美企业组织发布的报告显示，中国经济增长放缓以及地缘政治紧张对投资前景造成冲击，在华外资企业信心降至多年来最低。
中共总书记习近平在11月27日主持中共中央政治局会议上表示，要加强涉外法治建设，完善公开透明的涉外法律体系，加强知识产权保护，维护外资企业合法权益。习近平说，中国要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
同时，习近平还强调要“加强保护我国海外利益的法治安全链”，引导企业在“走出去”过程中运用法治和规则维护自身合法权益。
中国总理李强11月28日表示，中国反对保护主义，希望加强与所有国家的供应链伙伴关系。这一表态的背景是，越来越多的国家对于供应链依赖中国表达忧虑。
李强在首届中国国际供应链促进博览会上表示：“我们愿意与世界各国建立更紧密的生产和工业供应链伙伴关系。”
“历史和现实都证明，当全球产业链供应链合作保持稳定、持续深化时，世界各国就普遍受益；当全球产业链供应链合作受到阻碍、停滞不前时，世界各国就普遍受损，”李强在致辞中表示。
由官方机构中国国际贸易促进委员会（CCPIT）主办的本届供应链博览会也是北京当局希望抓住外商，让它们增加在中国投资的最新努力。中国曾经是外资的吸铁石，但是目前外资的增幅已经跌至历史新低。
路透社在报道中指出，俄罗斯入侵乌克兰以及北京要武统台湾呼声日渐升高，造成的地缘政治紧张关系正在促使在中国运作的外商改变他们的策略与计划，降低他们对中国产业链供应链的依赖。这些外企陆续开始增加对那些与美国关系良好的国家的投资，其中包括印度、墨西哥和越南。这一策略被称为“中国+1”。
中美供应链博弈
欧美国家纷纷表明“去风险”以减少对中国供应链的依赖，对中国经济也产生冲击。11月27日，美国总统拜登宣布成立白宫强化供应链韧性委员会（White House Council on Supply Chain Resilience），由国家安全顾问沙利文与国家经济顾问莱尔•布雷纳德（Lael Brainard）担任共同主席，成员包括联邦政府当中负责农业、商务、国防、能源、运输、情报等各部及委员会之负责人，以及美国国务卿与美国贸易代表。
白宫强化供应链韧性委员会将于2024年12月31日之前进行首次四年一度的供应链审查，并将定期更新攸关美国国家安全与经济安全之关键产业、部门与商品的定义及标准。在公布标准后，委员会将每年应用该标准进行审查，并酌情更新关键部门清单。
白宫官员说，包括医药、半导体等关键供应链，都要避免地缘政治的风险。中国是美国医药商品主要来源之一，台湾则占世界半导体生产大多数的份额。
拜登同时宣布近30项新措施来增强对美国经济与国家安全扮演关键角色的供应链，来协助美国人能获其所需，为企业提供可靠成果，增强美国农业与粮食系统，并支持美国国内高薪的工会工作。
白宫经济顾问布雷纳德直言，这些措施将“加强美国供应链并降低美国家庭的成本”。
据悉，拜登将根据《国防生产法》扩大卫生与公共服务部（HHS）的权力，投资3500 万美元用于无菌注射药物关键原材料在美国国内生产，并将指定一名新的供应链弹性和短缺协调员，来缓解美国的药物短缺问题。
而美国国防部将发布一份药品供应链韧度的新报告，同时国土安全部将启动一个新的供应链弹性中心，并进行纸上演练，来测试关键跨境供应链的韧度。
布雷纳德说，近期的优先事项将包括解决美国港口内部威胁和漏洞造成的供应链风险。商务部将推出第一个供应链中心，整合行业专业知识与数据分析，开发创新的供应链风险评估工具。国土安全部和商务部将合作加强半导体供应链，并进一步实践《芯片和科学法案》（The CHIPs Act）。
近年来随着中美关系紧张的加剧，美国和其他西方盟国对在供应链方面过分依赖中国表达关切，并且陆续推出一系列去风险化的战略与措施。美国和西方盟友还试图在先进半导体技术、设备和产品上对北京实施严厉的出口限制。
外企在华经营要付出代价
习近平本月在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会的书面演讲中，邀请企业来华投资，承诺将采取“暖心”的措施，“为外国工商界朋友来华投资兴业提供更好保障”。
在随后晚宴上，博通(Broadcom)首席执行官陈福阳(Hock Tan)花了4万美元与习近平同坐一桌。陈福阳有大事要争取--他正在等待北京批准一项规模达690亿美元的交易。
中国监管机构一直未批准博通这家美国芯片制造商收购企业软件开发商VMware的交易，导致博通三次推迟交易完成日期，而该交易最初是在2022年5月宣布的。北京当局此前也曾阻挠过涉及美国公司的多项并购交易。英特尔(Intel)以50多亿美元收购以色列公司Tower Semiconductor的计划因中国监管机构未放行而于8月份告吹。
这次晚宴的几天后，北京批准了博通的交易。北京还向万事达卡(Mastercard)开了该公司期待已久的绿灯，允许这家总部位于纽约的支付处理商在中国发行“万事达”品牌的人民币银行卡。
据《华尔街日报》11月29日报道，一些观察人士认为北京的这些举措是向美国公司伸出的橄榄枝，眼下这些公司对在中国做生意愈发谨慎。此类举措也表明，在中美日益激烈的地缘政治竞争中，企业可能如何被利用。
上海美国商会(American Chamber of Commerce in Shanghai)会长郑艺(Eric Zheng)说，万事达卡和博通各自交易的获批，必须结合中美双边关系来看待。上海美国商会的会员企业认为美中关系不确定性是它们在华开展业务的最大顾虑。
郑艺认为，这些应该是标准的商业惯例，基于既定的法律法规，外国企业希望此类活动不要被政治化。
纽约智库世界大型企业研究会(Conference Board)上周公布的一项调查显示，中国经济困境持续之际，跨国公司CEO（首席执行官）们对中国的信心正在减弱。
一份对35名驻华外企CEO进行的调查显示，今年下半年，一项衡量他们对中国信心的指标从六个月前的72降至54。该数值若低于50，则表明作出负面回应的受访者人数超过作出积极回应的人数。这项调查在北京当局最近批准博通和万事达交易之前进行的，受访CEO大多来自美国和欧洲公司。
该智库还发现，40%的受访CEO预计资本投资将减少，几乎同样比例的CEO预计未来六个月将减少员工数量，而今年上半年这一比例仅为9%。
根据中国官方数据，在截至9月底的连续六个季度里，海外公司从中国撤出的总利润超过1,600亿美元。这种利润的异常持续外流，表明中国对外资的吸引力正在下降。
