中南海经济决策层发布文件声称促进民营经济发展。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2023年7月19日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）7月19日，中南海经济决策层发布文件声称促进民营经济发展、支持民企参与国家重大战略。但是，国企垄断性质的行业并未放开，虽然中国总理李强日前召集相关企业开会，实际上当局要用国企控制经济命脉。
促进民营经济发展的顶层文件发布
据中国官媒新华社和中央政府网站（gov.cn）的信息，一份名为“中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见”的文件在7月19日发布。文件涉及6方面28条举措。
文件给民营经济定位很高：“民营经济是推动中国式现代化的生力军，是......实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”
文件提出，机关、事业单位不能违约毁约；完善融资支持政策制度，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券等；预防和清理欠款方面，机关、事业单位、大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。
截至5月底，中国登记在册的个体工商户超过1.18亿户，民营企业数量超过5000万户，企业总量占比超过92%。
文件还提出，支持民企参与国家重大战略。鼓励民营企业扩大吸纳就业。支持民营企业到中西部和东北地区投资发展劳动密集型制造业。支持民营企业参与乡村振兴，积极投身“万企兴万村”行动。支持民营企业参与全面加强基础设施建设，引导民营资本参与新型城镇化等。
这份六千多字的文件，并未提出让民营企业、民营资本参与国有企业控制的垄断性行业。
李强召集企业开会已经透露中南海经济意图
中国国务院总理李强7月12日主持召开科技与互联网平台企业座谈会，表示听取对更好促进平台经济规范健康持续发展的意见建议。
据官媒央视报道，座谈会上，美团、小红书、海智在线、货拉拉、阿里云、徐工汉云、抖音、智联招聘等企业负责人先后发言，拼多多、京东、欧冶云商、BOSS直聘、航天云网、卡奥斯等企业负责人提交了书面发言。
官媒报道参与会议的海智在线、徐工汉云、欧冶云商、航天云网、卡奥斯等企业并不广为人知，但是，却有举足轻重的地位。梳理工商注册信息和查阅这些企业网站可以发现，它们覆盖的是某一个行业，或者某一个工业环节的企业，是工业互联网平台企业。重要的是，这些企业都是国资背景。
这些企业对中国经济的影响力不可轻视，这也凸显中南海决策层对经济发展的意图：以国企控制经济命脉，以“国家安全”的名义打击外企，以“监管”的名义利用民企。
海外智库“天钧政经”的研究员任重道指出，中共声称推动互联网平台经济发展，可能只是为了安抚民营企业家。中共并不喜欢民营经济，希望以国企控制中国经济。在中国经济中，民营经济一直扮演着重要角色，为中国经济的发展的稳定和可持续性作出了重要贡献。然而，近年来，“国进民退”的现象愈发突出。中共还试图通过限制民营企业的影响力和扩张，近几年对滴滴出行等民营企业进行“监管”就是例证。
经济学界普遍认为，中国经济中的民营经济具有“56789”的地位，即民营经济贡献了中国经济50%的税收、60%的GDP（国内生产总值）、70%的技术创新成果、80%的城镇劳动就业，还有90%的企业数量，同时还贡献了50%以上的工业产出、50%以上的投资、50%以上的进出口总值。
曾任第十三届全国政协常委、中共中央财经领导小组办公室原副主任的杨伟民在6月5日一次公开演讲中提到，全国政协曾经做过一次调研，梳理了民营企业面临的100个问题，这些问题概括起来有七个方面：一是在市场准入方面仍然存在着准入不准营、三重门等隐形壁垒依然存在；二是涉企收费，名目繁多，金融机构对民营企业服务不足；三是融资环境；四是拖欠帐款；五是监督检查过多；六是政策衔接方面出现新老政策、部门间政策不衔接，政策执行中一刀切、一律关停、全部停产、先停再说等情况；七是产权保护，仍存在侵犯企业和企业家合法权益的情况。
