尼加拉瓜总统奥蒂嘉(Daniel Ortega)(图片来源:INTI OCON/AFP via Getty Images)
【看中国2022年12月26日讯】去年12月10日,中美洲国家尼加拉瓜与台湾断交,立即转投中(共)国怀抱,意图寻求更多的经济援助和市场机会,而且独裁总统奥蒂嘉(Daniel Ortega)的儿子劳雷亚诺(Laureano Ortega)还穿梭于尼中经贸交流场合。但据西文媒体infobae报导,尼中两国复交一年“蜜月期”过后,尼加拉瓜对中国出口仍然远不及对台出口。有学者直批,奥蒂嘉转投北京之决定,显然与当初所期待的目标有很大的落差。
据Infobae报导指出,尼中复交之后,先在今年1月签署了“一带一路”合作备忘录,于7月签署启动了双边自贸谈判前之“早收协议”,并于一年内捐给尼国300万剂COVID-19疫苗。然而,针对双边经贸的数据来看,中方对于尼加拉瓜的态度,显然与奥蒂嘉原先期待的有所不同了。
从数据中显示,今年1月到9月,尼国对中出口额只有1100万余美元而已,较去年同期只增加约200万美元;但今年同期间,尼国对于台出口额大约8500万美元,可是受断交和双边自贸协定停止施行等影响之下,与去年同时期相比,减少了近1400万美元。这样一来一往,尼国投靠中(共)国可说是“得不偿失”且“弊大于利”。而且在同期间,中国对于尼国出口将近8亿美元,所以尼中双方经贸关系明显仅有利于北京,使其大赚贸易顺差。
尼中经贸遭奥蒂嘉“个人化”为当权集团自己“拚经济”
据尼国经济学者萨恩斯(Enrique Sáenz)的分析,虽然尼加拉瓜与中国签了所谓的“早收协议”,可是出口额明显与过去8年平均值并无太大差异。尽管中国经济规模非常大,不过相较于与台湾的“伙伴关系”,中方显然相对次要。虽然奥蒂嘉信誓旦旦,可是他认为中国对尼国并不会有什么大投资,更遑论要开发“尼加拉瓜运河”了。
关于奥蒂嘉儿子劳雷亚诺于尼中两国关系间的角色,萨恩斯说,奥蒂嘉之作法是要使尼国和中国的经贸联系“纳为己有”,来为其利益集团及个人利益服务,而并非为了国家;且尼国的经济规模太小,利益集团之资金必须投资海外标的更加有利可图。所以,他认为尼中经贸关系已经遭奥蒂嘉“个人化”,仅是在帮当权集团自己“拚经济”。
前大使:奥蒂嘉一场空 是颗中共好操弄的棋子
尼加拉瓜驻美洲国家组织(OAS)的前大使麦克菲兹(Arturo McFields),他投书媒体直批,奥蒂嘉之独裁统治已经“彻底失败”。在与台湾断交一年后,对于中国出口远不及对台湾,而且对美国出口仍然占瓜国出口总额的一半之多。此外,即使奥蒂嘉对北京示好,可是这一年来,中国国家主席习近平未与奥蒂嘉进行过视讯会谈,甚至也没发过官方邀请函,这简直是一场空。
麦克菲兹表示,相较于哥斯达黎加、萨尔瓦多和巴拿马是拿了中国好处而背弃台湾,而奥蒂嘉却是自己对中共投怀送抱的。原本以为与台湾断交之后,可以按照其他国家的“先例”,至少北京会“打赏”几百万美元,可是没想到失算了。而且中国于捐赠疫苗方面也对尼加拉瓜大小眼,萨尔瓦多人口数与尼国相近约600多万人,却获赠了640万剂疫苗,但尼方仅获一半不到,且疫苗还还姗姗来迟;反倒是西班牙、欧盟与美国却率先伸出援手。麦克菲兹直言,奥蒂嘉仅是一颗中(共)国好操弄的棋子而已。
对于中国“冷落”奥蒂嘉之原因,麦克菲兹推测称,虽然中国与尼加拉瓜复交了,但显然是在报复先前14年之“背叛”,以致没有任何捐赠大项目,或者推动任何计划,甚至派任驻尼大使也拖了好一段时间,同时习近平也还没见奥蒂嘉。
台尼断交对台湾整体贸易影响有限
台湾经济部指出,今年1月到11月期间,台尼双边贸易额为1亿2374万美元,较同期减少了15.3%,台湾对尼加拉瓜进、出口额分别是1亿357万美元(减16.7%)和2017万美元(减7.6%),对台湾整体贸易的影响有限。另外,台湾对尼加拉瓜投资大约1亿4502万美元,主要是观光旅馆和纺织成衣业。而尼加拉瓜对台湾投资只有3万美元。双方投资业者的营运,都不受停止施行台湾和尼加拉瓜自由贸易协定(FTA)的影响。