俄罗斯中央银行大楼。（图片来源：Flickr/CC BY-NC-SA 2.0）
【看中国2022年3月24日讯】（看中国记者戈御诗编译/综合报导）由于积累了6300亿美元的外汇储备，普京对自己抵御西方的任何制裁充满信心。可是在西方把俄罗斯中央银行踢出SWIFT的情况下，普京总统基本上无法动用这些外汇现金储备。然而，《外交事务》的一份报告表明，俄罗斯可能在中共的帮助下，将数百亿美元的美债藏在不透明的离岸账户中，从而规避了国际金融制裁和资产冻结。
该报告指出，有迹象表面，2018年年中，以及去年年底，俄罗斯可能在海外藏匿了高达800亿美元的美债。当然，俄罗斯的离岸美元持有总量可能会更高。也有迹象表明，俄罗斯可能在外国政府的帮助下转移了一些美元。
报告披露，早在2018年，西方媒体就有惊人的报导称，俄罗斯已经抛售了几乎所有的国债。美国财政部当时的统计数据显示，俄罗斯持有的国债在两个月内从960亿美元骤降至150亿美元。
但该报告对俄罗斯出售810亿美元持怀疑态度。鉴于美国国债是任何对美元有迫切需求的政府的首选投资，如此规模的抛售似乎是不可信的。俄罗斯可能只是把这些国债转移到了美国以外。
对俄罗斯中央银行数据的研究发现，莫斯科当时只出售了约430亿美元的美国国债，那么余下的380亿美元去了哪里？根据对开曼群岛和欧洲清算银行的美债持有量的研究，发现在2018年俄罗斯被指抛售的同样两个月里，开曼群岛的美债持有量异常地大幅上升，达到200亿美元，欧洲清算银行的美债持有量达到250亿美元。450亿美元的总额足以说明失踪的俄罗斯美债持有。
但美国财政部没有披露实际购买证券者的身份，美国官员也不一定会掌握这些信息，政府对经纪人和保管人的调查也不收集这些信息。欧洲清算银行甚至可能也不知道它所处理的美债最终所有者是谁。俄罗斯中央银行完全可以不直接与欧洲清算银行打交道，而是将其证券转让给某外国政府，并指示该政府将其存入欧洲清算银行，这种操纵可能完全掩盖了俄罗斯的踪迹。
报告指出，俄罗斯将美债藏在离岸账户，规避了西方的金融制裁。380亿美元的美元资产，如果仍然藏在比利时、开曼群岛或其他避风港，可能对俄罗斯购买基本进口商品或支付主权债务利息的能力至关重要。
根据美国财政部2月15日公布的数字，欧洲清算银行（Euroclear）的美债持有量在2021年12月激增了470亿美元，开曼群岛的持有量在当月持平，中国中央银行（PBOC）的储备保持不变，这表明欧洲结算银行持有美债的突然增加，不来源于中共国。似乎是俄罗斯在这个时候藏了400亿美元或更多的国债。
报告承认，欧洲清算银行已经遵守了现有制裁的所有义务，但没有宣布对任何人出售非俄罗斯证券（如美债）进行限制。尽管制裁禁止了与俄罗斯主要银行的交易，但莫斯科把持有的美债放在欧洲清算银行，使用中间机构来处理交易，完全避开制裁。目前还不清楚俄罗斯会利用哪些中介机构，不过，一个很大的可能性就是中共国。
2021年12月，欧洲清算银行持有的美债激增470亿美元，与此同时，俄罗斯央行报告称在“其它国家中央银行”持有的货币和存款大幅增加了410亿美元，而这些存款最可能的接收者是中共国的央行。去年12月中国央行的货币和存款也史无前例地猛增了130亿美元，
报告认为，中共国央行可以将俄罗斯的这些货币换成美元，购买410亿美元的美债，存放在欧洲清算银行。只需中国央行出售美债并将收益转给俄罗斯，莫斯科就能随时提取美元。就这么的，中俄联手达到了规避制裁，削弱西方金融和政治影响力的目的。
