【看中国2021年10月19日讯】前两天白宫和国会又因为政府预算的事杠上了，美国三权分立，国会管钱，国会不给钱联邦政府只能停摆，过去也曾经停摆过，前一个星期府会在最后一分钟达成协议，拨款，但只够用到12月初的，也就是说再过两个月不到，又得因为钱是事乾一次。虽然联邦政府有钱运作了，但问题并没有解决。
从表面上看起来，国会不给政府拨款，政府停摆还是小事，这美国国债利息还不出来麻烦很大了，这不就象是恒大债务危机一样了嘛，拜登的白宫据说已经做好了末日准备，白宫经济顾问团警告说，如果联邦政府债务到期还不出来，几千万美国家庭，拖家带口的家庭、退休家庭、退伍军人家庭，马上就收不到政府每个月的津贴了，马上就揭不开锅了。国防部长奥斯丁也警告说：债务到期没钱还债，美国经济力量受冲击，而经济是美国军事力量的基础。乖乖龙地冬，不得了，有报道说，白宫打算叫财政部赶紧打造面值一万亿美元的白金硬币作为抵押，从美联储那里借钱用作急需。不过这个动议被财政部长椰伦否决了，她说，白金硬币只是个幌子，说白了就是印钞票，国会不愿意借钱，只能印钞票，这会伤害美联储的独立性，也会造成通货膨胀。
真有这么可怕吗？没有，我今天跟你解释解释，这个话题会比较枯燥无聊，但它重要，掌握了信息的公民才是负责任的公民。
过去两年的时间里，美国中央银行——美联储，已经收购了3万3千亿美元的联邦政府国债，3万3千亿美元是个什么概念呢？它相当于美国联邦政府2020和2021两年的预算赤字的一半还多。美联储买了这么多的国债是要收利息的，而这笔利息收入的大部份又交给了财政部，在财政部的帐面上，这笔钱算作收入。根据今年6月份美联储的季度财务报告，2020年美联储交给财政部的国债利息收入规模是8百70亿美元，占美联储所有利息收入的85%，今年交给财政部的会更多，可能超过一千亿美元。
美国联邦政府债务规模28万4千亿美元，其中6万3千亿美元的债务直接发行给联邦信讬基金和其他政府机构的帐户，规模超过了五分之一，而这6万3千亿美元债务的利息，从这个联邦政府的帐户出来，转移到另外一个联邦政府的帐户，都是联邦政府的钱，所以这笔利息开支对政府的预算赤字没有影响。那么剩下的超过22万亿美元的债券，是卖给投资者了，包括外国政府、银行、基金、个人，也包括美联储，美联储手里持有的政府债券规模到达5万4千亿美元，四分之一在美联储手里。那么这笔22万亿美元的债券利息，会增加联邦政府的预算赤字。根据国会预算办公室的统计，今年的利息净支出是4千1百30亿美元，因为美联储持有公共国债的四分之一，那么净利息当中有四分之一是给美联储的，而美联储又会把这笔利息收入交还给财政部，所以政客们嚷嚷的美国政府付不出利息了，债务危机了，金融崩盘了，这些话吓人的成份居多。
美联储是中央银行，所有的银行和储蓄所，都要在美联储有准备金，0.15%要留在美联储当准备金，规模有4万1千亿美元，这笔准备金储蓄美联储是要付利息的，如果美联储要提高利息的话，美联储付给银行、储蓄所的准备金利息也会多，而多付出的利息会从给财政部的利息上缴的额度里扣除，也就是说，美联储跟联邦政府之间有直接的利益纽带，并不象椰伦说的那样有独立性。
2011年奥巴马执政时期，白宫和国会之间也因为政府预算赤字而僵持不下，那个时候，美联储和财政部之间悄悄的制定了一个预备方案，万一国会不给钱，美国联邦政府也不会没钱还债，不会没钱付利息，根据当时的会议记录，到时候美联储会帮助财政部支付利息和还债，而其他不紧急的联邦开支可以缓一缓，当时椰伦女士担任美联储副主席，她应该了解这个情况。现在共和党议员已经提出议案，Full Faith and Credit Act，要求在政府资金吃紧的时候，首先支付债务、军人工资福利、退休金、老年医疗保险、退伍军人福利等。现在政客们已经习惯大手笔的开销了，财政收入不够就借钱，债务有上限就立法提高上限，每次碰到这种情况的时候，政客们就会呼吁、警告、大声疾呼，信用要崩盘啦，军人发不出工资啦，老年人没有医疗保险啦，千千万万家庭揭不开锅啦。到那个时候，你就能做到脸不红、心不跳，气都不带喘的，不会被政客们忽悠了。
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