习近平当局以安全审查的名义拦截中企赴美上市。（图片来源：Getty Image）
【看中国2021年7月13日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国公司前赴后继到美国上市融资，却不遵守美国的审计规制，美国两任总统川普和拜登接连收紧政策。现在，习近平当局以安全审查的名义拦截中企赴美上市。
习近平当局已经发出警告，将对中国公司去海外上市采更加严格的监管措施，叠加中国经济放缓及中共内部争斗等因素，这些使得在美国证券交易所挂牌上市发行股票的中国公司风险大增，并将因此引发投资者的抛售潮，同时也会影响到其它中国公司在美国上市计划。
据美国国会授权成立的美中经济暨安全检讨委员会（US-China Economic and Security Review Commission）统计，截至今年5月5日，在美国三大交易所里共有248家中企上市，总市值高达2.1万亿美元
纳斯达克金龙中国指数（Nasdaq Golden Dragon China Index）追踪98家在美国上市中企股票价格的变动情况，指数目前和美股大盘差距达到2016年9月以来最高，比美国前总统川普（Donald Trump）发起的中美贸易战最激烈时的状态更严重。
从7月2日至今，纳斯达克金龙中国指数大跌了10.5%。7月2日，中国国家互联网信息办公室（网信办）以“防范国家数据安全风险，维护国家安全”为由，对6月30日才在美国上市的中国最大网约车服务公司滴滴出行实施网络安全审查，随后要求下架其App和停止新用户注册。
那斯达克金龙中国指数和大盘指数的差距，也以至少5年来最快速度扩大，反映出投资者情绪迅速转变，以及对在美上市中企担忧的程度。
川普(特朗普)在2018年发起中美贸易战，迫使习近平当局宣布推动在科技和半导体等重要产业自给自足的计划。川普还对多家中国涉及军方和侵犯人权的企业祭出投资禁令，并促成法案以监督不守规矩的中企摘牌退市。
美国去年已通过《外国公司问责法案》，要求在美国挂牌的中国公司必须让美国监管机关审查其审计记录，不符合规定将被摘牌退市。
美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）于今年5月13日就《外国公司问责法案》中如何确定“不能有效实施会计监管”的认定细则征求意见。这意味着主要针对中国公司的监管政策，已经全部起草完毕，即将进入实质性执行阶段。
现任美国总统拜登（Joe Biden）入主白宫至今，也大致维持川普政府的政策，持续对习近平当局施压。拜登6月签署行政命令，禁止美国居民和实体投资与军方有关系的59家中国企业。包括中国移动等数家国有的电信企业已在美国交易所摘牌退市。
最新的措施是在7月10日发布的，美国商务部列23家中国实体入黑名单，其中14家公司“在新疆侵犯人权”。
现在，习近平当局的政策和美国政府的政策夹击中国公司。
中国网信办7月10日发布关于《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知。其公告称，会同有关部门修订了《网络安全审查办法》，现向社会公开征求意见。
文件第六条明确规定，掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。
文件显示，网络安全审查重点评估采购活动、数据处理活动以及国外上市可能带来的国家安全风险。还包括国外上市后关键信息基础设施，核心数据、重要数据或大量个人信息被国外政府影响、控制、恶意利用的风险以及其它可能危害关键信息基础设施安全和国家数据安全的因素。
并且，审查覆盖范围更广：包括产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或破坏的风险；产品和服务供应中断对关键信息基础设施业务连续性的危害；产品和服务的安全性、开放性、透明性、来源的多样性，供应渠道的可靠性以及因为政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险；产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章情况；核心数据、重要数据或大量个人信息被窃取、泄露、毁损以及非法利用或出境的风险等。
美国收紧上市规则的同时，中国公司也面临习近平当局更严格的审核，这促使更多中国公司被迫寻求在上海、深圳或者香港的交易所上市。
《红色资本主义：中国非凡崛起的脆弱金融基础》（Red Capitalism:The Fragile Financial Foundation of China's Extraordinary Rise）一书共同作者、市场分析师豪伊（Fraser Howie）表示：“长期以来，中国渴望在众多产业达到自给自足。”
豪伊说：“中国会比较希望国内企业在境内挂牌，或至少在香港上市，因为北京想要由他们来监管自家企业。至于已赴海外上市中企，他们的成长展望已不再靓丽，投资人已开始对这类股票重新估价。”
