中华民国和美国国旗。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2020年12月31日讯】川普(特朗普)与国会斗法，先前表明不会签署“2021会计年度联邦政府拨款法”，使总统与两会之间处于针锋相对的状态，但只不过数日之间，事情峰回路转，川普已落笔签署，美国政府又能正常运作。
美国的国家体制，就是总统有两会监督，大政方针由两会订定，总统去执行，但总统有相机处理在国会法案之下的个别行动的权力。虽然如此，总统手上也有一些权力，是可以制衡两会的决策的，府会之间斗法，有传统的规则约束，不会失控，也不至于权力一边倒。
川普之前不签，是对有些条款太不满意，国会与总统谈判，双方都会漫天要价，落地还钱，彼此先摸底，摸到底细了就作交易，交易做不成，事情就拖着，拖到双方都无可再拖了，那最终总要互有进退，然后握手言和。
是这样的制度好，还是中国的习近平一个人拍脑袋决定国家大小事的制度好，稍有理智的人都可以判断。可惜我们中国人，就是宁愿要一个“好皇帝”，也不想自己有相应的权力去防止皇帝的暴虐和无能。
川普在自己的立场上稍作坚持，得来的后果包括：众议院同意再表决是否将每位公民的纾困金额从600美元增加至2000美元，此外，国会也承诺重新检讨危害美国人民利益、让科企不当受惠的“通讯端正法”（230条款)，并终止法案或作大幅修改（此事乃川普的心头大患）。参众两院还同意，会关注今年大选中的大规模选举舞弊状况。
表面上两院的修订承诺都没有说死，但美国人与中国的国情大大不同，人家是“有口齿”的，也就是说，参众两院如果在川普签署法案后，把他们应承的修订和检讨置诸脑后，那就是参众两院就失去自己的诚信，美国人重然诺，不像中国人口轻轻。
川普只剩下很短的任期，目前看来，他扭转败局的机会越来越渺茫，他签署这个法案，而不是在最后关头扭计，留下一堆“苏州屎”给拜登去收拾，这是他对美国人负责任的态度。他的性格，表面看很强硬，有时甚至有点蛮横，但在要害问题上，他不会糊涂。就这件事看来，这个在美国当代历史上最具争议性的总统，还是有让人敬佩的地方。
这个法案对台湾有相当正面的意义，其中包含了“2020年台湾保证法”，这是在“台湾关系法”的基础上，进一步强化美台关系。美国将支持台湾持续发展不对称战力，促进台湾增加国防支出，常态化对台军售，以协助台湾强化自我防卫能力。
这个“不对称战力”的提法很有趣，台湾与大陆在军事力量上永远都处于“不对称”的状态，台湾永远不可能达到与大陆军事力量“对称”的状态，也就是说，台湾可以依据自己的需要“无限度”发展战力，因为台湾再怎么无限发展，都不可能发展到与中共“对称”的战力，实际上，就是美国放任台湾发展自己的军事力量。
至于“促进台湾增加国防支出”也模糊得来有广大想像空间。美国如何“促进”台湾增加国防支出？台湾要拿多少钱来作国防支出，这是台湾政府的事，美国是不可能“促进”的，但法案这样写，是不是美国“山人自有妙计”，美国有我们不知道的渠道和办法，去达到“促进”的目的呢？
更让中共难以忍受的，是国会支持台湾有意义地参与联合国、粮农组织、教科文组织、世界卫生大会、国际民航组织、国际刑警组织等非以国家为会员必要条件的国际组织。就是这些组织并非一定要以国家名义作为会员的必要条件，也就是台湾可以以“台湾”的名义而非中华民国的名义去参与这些国际组织。美国国会还留有一线余地给中共，不直接搞两个中国，即使如此，这对台湾增加国际能见度，参与国际事务，已经是极大的支持。
根据这个预算法案对台湾的支持，中共就无法对拜登政府有过高的期望，因为人家国会定的基调已经如此，拜登即使想玩一点花招，也玩不过如来佛的五指山去。
川普有没有机会连任，就看最后几天里有没有什么特别意外的事情发生，不管如何，世界格局已基本定了，中共成为西方世界的公敌，这种关系也基本定了，日后便是双方如何交手的问题了。
香港人处境艰难，但我们要挨下去，要看到大趋势，要增强信心。
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