施政报告预告港府将于今年内修例，以后或由特首或其指定人员，为立法会议员、司法人员等公职人员监誓，日后若有违誓言情况或须负上法律责任。图为立法会议事厅。（图片来源：香港政府新闻处）
【看中国2020年11月26日讯】香港特首林郑月娥昨日发布施政报告，预告港府将于今年内修订《宣誓及声明条例》和《立法会条例》等法例。据政府消息人士透露，修例后或由特首或其指定人员，为立法会议员、司法人员等公职人员监誓，并判断宣誓是否有效，日后若有违誓言情况或须负上法律责任。
据《苹果日报》报导，香港政府现正研究落实2016年全国人大常委会对《基本法》104条的释法，及港版国安法之相关规定，包括宣誓形式、监誓人安排，以及违反誓言的处理机制和应当承担的法律后果等。据政府消息人士称，修例将赋予监誓人权责决定宣誓是否有效，是否与法例要求一致等；修例或改由特首或其指定人士担任监誓人，强调特首是“双首长”，是香港政府和香港特区的首长，有特殊宪制地位，指监誓只是一种形式，不存在行政机关干预立法机关的问题。
区议员不属《基本法》104条订明的“公职人员”，外界关注区议员会否被纳入要求就职宣誓之列。消息指，港版国安法第6条规定，任何人参选都要符合效忠《基本法》及特区，目前政府循此方向研究宣誓安排是否要纳入区议员，甚至整个特首选举委员会；但预料公职人员的定义不会扩阔至《防止贿赂条例》下的人员。同时，港府亦正研究将签署效忠声明制度引入特首选委会。
公职人员宣誓就职后，如违反誓言，修例将引用104条人大解释订明处理机制，订明违反誓言的刑事责任。
虽然现行法例对“发假誓”已有规管，但据政府消息人士指，104条下五类公职人士与一般巿民有别，政府会考虑合理性和相称性等法律原则，或拟更加严重的刑事责任。
至于选举安排，林郑声称社会上有不同声音要求选管会修改及改善现有的选举安排，政制及内地事务局检视了现行规管各项选举安排之相关法例；参照选管会于上月提出的建议和社会意见，局方稍后会提出修订相关条例的草案。
今年7月1日起入职的公务员须签署声明，确认拥护香港特区和《基本法》等。据政府消息称，7月至10月有2,600名新任职公务员，均要签署上述声明；至于现职公务员的安排，则由公务员事务局向工会等进行咨询后再作决定。
公民党成员、大律师梁嘉善认为公务员宣誓一事值得关注，往公务员操守仅属内部人事管理问题，惟当局拟把有关问题刑事化，公务员的原则是要政治中立，现时中立的准则无人得知。公民党李予信形容，林郑借公务员宣誓、境外投票等手段实行“一条龙式政治封杀”。
