中国今年第一至第三季经济成长率分别为6.4%、6.2%、6.1%,持续创下自1992年第一季以来最低成长速度。(图片来源:viperagp/Adobe Stock)
【看中国2019年10月29日讯】熟悉国际政治经济学的人都知道,新兴市场经济的转型,都是先从高速成长的“起飞期”(take off)开始,等到发展到一定程度,就会进入经济缓成长、甚至停滞期。过去“亚洲四小龙”的经济发展模式即属如此。
对同样身陷国内被弹劾调查风波的川普而言,将中国经济颓势转化成美中贸易战的成果,进而转移内部焦点,让关键的农业州选民能够继续死忠的力挺,不受弹劾案影响,当然是谈判的绝招之一。
但从前述李克强的说法,已经具体呈现出中国内部发展的隐忧,包括“保六”已不切实际、管控实际失业率乃重中之重。其它议题如脱贫、城乡差距、人口老化、环境污染等等都是严肃的考验。
导致经济陷入缓成长的因素,还包括“供给侧改革”结构性调整不顺,以及“国进民退”造成的市场经济和民营企业发展困境,偏偏这又和美国要求的结构性改革息息相关。举凡强迫外资技术性移转、违反智慧财产权、补助国营企业等措施,习近平都没有向华府让步的本钱,否则将动摇国本。
衰退是“结构面”使然
除了经济成长率下滑与前景堪忧,2019年的前8个月,中国其他经济数据也更加令人忧心。作为带动经济成长的出口、投资、消费等“三驾马车”,受到美中贸易战逐续加温的冲击,才是真正无法支撑中国经济“保六”的主要原由。
其中出口受到的影响最大。今年前8个月中国贸易总额为2.95兆美元,较去年同期衰退2%。同期间的出口为1.6兆美元,仅成长0.4%,但8月单月出口又衰退1%。受到中美商品关税提高的冲击,中国对美国出口更大幅衰退16%,这绝非分散市场所能立即减缓。
尤有甚者,中国今年前8个月的整体社会消费品零售总额去年同期相比,虽成长8.2%,但成长速度较前7个月下降0.1%。而今年前8个月固定资产投资与去年同相较,成长5.5%,但与前7个月相比也是下降0.2%。其中前8个月制造业投资仅成长2.6%,较前7个月减少0.7%,且前8个月的工业生产年增率仅4.4%,为2002年以来最低。
这些都数字看似并不十分显著,但以中国作为全球第二大经济体以及拥有14亿人口的广大市场来看,凸显结构性的隐忧。显示在美中贸易战打打停停的持续刺激下,今年中国经济前8个月在消费、投资、出口三大指标面向均呈现下滑趋势,面临外部需求放缓、内部需求疲软的双重压力,以致经济成长持续衰退。
别忘了,这还是习近平在和川普的谈判角力过程中,二度成功争取到“贸易休兵”后的结果。去年12月初在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的“二十国集团”(G20)峰会的场边会,川习同意首次的贸易休兵,川普也暂缓对中国输美产品加增关税的决定。但今年5月谈判破局,川普一怒之下将总值2千亿美元中国商品关税由10%调高到25%。另针对其他总值3千亿的中国输美产品,分批加征15%关税,首波原定于9月1日起,向价值1千250美元的中国商品加征25%关税。
但这月初的谈判,中国国务院副总理刘鹤带来最新的让步,包括对美国农产品采购的让步,让川普暂时搁置对2千500亿中国商品关税由25%提高到30%的决定。下个月的智利“川习会”将决定美中贸易战的二度休兵会否重新开战的关键。
川、习两人都使出混身招数,也都面临内部压力,但中国经济成长的衰退主要来自“结构面”使然,贸易战只是催化剂。如果北京无法解决中国经济发展的内部结构症结所在,只会让真正的经济缺失快速引爆,即使官方数字如何美化都无法化解这股压力。
就以2019年主要亚洲已开发经济体的经济长成数据来看,受到美中贸易战和日韩贸易磨擦冲击,出口已经连续十个月衰退的韩国,还能维持接近2%经济成长率实属不易。日本预估可以站稳1%的成长率,新加坡则努力坚守0.6%,台湾在采取新南向政策与欢迎台商回流方案等措施刺激下,犹能站上2.4%的经济成长,更属难能可贵。
但中国的经济情势就不甚乐观。过去中国经济高成长时代早已成为过往云烟,加上受到美中贸易战影响,“一带一路”等输出国内剩余产能的作法也缓不济急,更遑论随着债务危机恶化、股、汇与房地产市场有泡沫化之虞等等不利因素,都让中国经济面临严峻挑战。中国国家主席习近平对内有多重烫手山芋,对外有美国的围堵和香港“反送中运动”的压力,犹如走在政治钢索上。
中国经济有多糟糕?这已经不是中国政府官方可以欲盖弥彰之事。九月份中国总理李克强访问俄罗斯,语带保留地表示,目前中国经济能够保持6%以上的中高速增长,十分不容易。李克强坦承,受世界经济增长放缓、保护主义和单边主义上升等国际复杂因素影响,中国经济面临下行压力。
经济成长下修
尽管前景严峻,李克强仍然强调中国经济发展预期目标是经济增长6%至6.5%,城镇调查失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅3%左右。从前8个月情况看,中国经济运行总体平稳、稳中有进,上半年国内生产总值同比增长6.3%,主要经济指标符合预期、处于合理区间。
但实际的数据显然不买李克强的帐。中国今年第一至第三季经济成长率分别为6.4%、6.2%、6.1%,持续创下自1992年第一季以来最低成长速度。各国际组织也接连下调对中国经济成长的预测。经济合作发展组织(OECD)就将2019年中国经济成长率下修至6/1%,2020年下修至5.7%。瑞银(UBS)预估今年中国经济成长率为6%,明年降至5.5%。
这还只是官方数字,据信必须打上折扣。正在和北京进行贸易战角力的川普最懂得在对手居于劣势的情况下,再补上一刀的谈判理论。本月21日川普特别选在内阁会议上针对中国经济和美中贸易谈判,再对北京施加压力。
川普说,中国经济表现非常糟糕,是57年来最糟糕的一年。中国自称第三季经济成长率6%,但实际上很可能是负数,川普的说法和中国流亡美国的商人郭文贵如出一辙。川普更不忘再炫耀美国经济表现良好,而中国正吞下贸易关税战的苦果。他强调,中国之所以向经济挹注资金,是因为不想流失工作,但中国正在流失工作。
川普说,中国承诺向美国购买四到五百亿美元农产品,在双方拟定协议内容的同时,中国已经开始采购;美国希望能与中国签署协议,可能在下个月于智利举行的“亚太经合会”(APEC)高峰会或任何地方,与习近平签署第一阶段协议,然后开始进入第二阶段协商。