美国总统川普(图片来源:Chip Somodevilla/Getty Images)
【看中国2019年8月24日讯】(看中国记者闻天清综合报导)中美贸易战持续升级,继北京当局拟对来自美国的750亿美元进口产品加征关税,川普总统宣布对来自中国的5500亿美元进口产品再次加征关税,还下令让美国公司开始寻找中国大陆以外的生产基地。对此,英国媒体分析了川普总统让美国公司离开中国大陆的一些王牌。
面对北京当局做出新一轮对美国产品加征关税的决定,美国总统川普通过推特发文称,将对中国进口产品加征关税。从10月1日开始,对2500亿美元中国产品加征关税,税率由目前25%提高至30%;原定9月1日开始对3000亿美元中国产品加征10%的关税,现改为加征15%关税。
法新社报导,川普总统批评北京当局30多年来的不公平贸易行为,并称北京不应因为政治动机,而对美国750亿美元产品加征关税。
如今,美中贸易战不断升级,川普总统还下令美国公司开始寻找替代中国的生产基地,包括将公司迁回美国进行生产。英国路透社报导称,即使贵为美国总统的川普,也需要根据美国法律才能督促美国公司将生产基地撤离中国大陆,不过他的确有一些不需要经过美国国会批准的王牌。
首先是加征更多关税。如果川普总统采取进一步调高关税税率,那么美国公司盈利将更加微薄,不仅从中国大陆供应商购买生产零件价格更加昂贵,加征关税还可以惩罚通过中国合资公司进行生产的美国公司。
第二,可以宣布美国进入“国家紧急状态”。依照美国1977年“国际紧急经济权力法”(IEEPA),川普总统可以宣布美国进入紧急状态,并借此对北京当局进行制裁,此前美国就是以此对伊朗进行制裁。
例如:川普总统有权以北京当局窃取美国公司知识财产为由,发表声明宣布美国进入国家紧急状态,也可以下令让美国公司停止采购中国大陆科技产品等特定交易活动。如果美国总统宣布国家紧急状态,那么1977年“国际紧急经济权力法”将授予川普总统更大的权力,可以阻止美国个别公司,或者甚至涵盖整个经济产业的活动。
第三,限制美国联邦机构采购活动。这也是一种不需要经过美国国会批准的选项,川普总统可以禁止在中国大陆有商务营运活动的美国公司参与竞争联邦机构采购合约。可以锁定航空飞机制造等特定行业,如波音公司(Boeing)不但是美国国防部重要武器装备制造公司,也是美国最大的出口公司。但该公司于2018年12月在中国大陆设立了第一家生产波音737客机工厂。
第四,1917年“对敌贸易法”(Trading with the Enemy Act)。依照这项法律,川普总统可以管制及惩罚与美国进入战争状态的国家贸易活动。不过,这项法律被执行的可能性很小。