一名老翁蹲坐在港珠澳大桥工地前，感受片刻的宁静。(图片来源：Getty Images)
【看中国2018年8月10日讯】(看中国记者钟灵综合报导)近日香港政府倡议，在大屿山、港岛之间填海1000公顷以发展“东大屿都会”、“实现大湾区‘一小时生活圈’”概念，而前特首董建华为首的“团结香港基金”7日更提出填海2200公顷的方案，引起香港社会哗然。
香港太拥挤 建一个高端经贸中心能解决问题吗？
2016年，梁振英政府提出《香港2030+》计划，其中大力推销发展“东大屿山都会”。主要原因之一是大屿山建有机场、也将是港珠澳大桥进入香港的关口。当时港府在《香港2030+》计划中提出，要“实现大湾区‘一小时生活圈’概念，在大屿山及与港岛之间以填海方式，实现建设低密度住宅、高端消费购物圈、度假中心、水上乐园等规划，并将大屿山建立成香港的另一个高端经贸中心区。
《香港2030+》计划提出，要将香港发展成“高密度城市”，时任发展局局长陈茂波曾指出，在《香港2030+》架构下，人均政府、机构及社区用地供应目标为3.5平方米、人均休憩用地为2.5平方米。
如果将这个数值与其他同样面临人口拥挤问题的亚洲城市相比，就会发现，香港人的生活环境尤其压迫。思汇政策2017年2月指出，已发展国家的亚洲城市中，东京、首尔、上海及新加坡人均休憩用地，为最低5.8平方米、到最高7.6平方米。
香港是世界上最拥挤的城市之一。(图片来源：Getty Images)
不过，《香港2030+》计划指出，要达到上述人均用地的目标，香港仍然欠缺大量土地发展。而作为主力发展的“东大屿山都会”计划中，最备受触目、也是林郑月娥政府曾表明优先考虑的，就是填海计划。
《香港2030+》计划中，已经提出“东大屿山都会”发展面积约为1000公顷，预计居住人口为40至70万。为了实现这个目标，现任特首林郑月娥及其班子提出，要对大屿山以及与港岛之间的坪洲、交椅洲、喜灵洲及周公岛进行1000公顷的填海计划。
不只如此，以前特首董建华为首的“团结香港基金”，日前更倡议填海2200公顷，按照环保团体的估算，成本至少需要10000亿港元。但别忘记，政府的任何“大计”，都将由香港纳税人来买单。
团结香港基金提出的“2200公顷填海计划”。(图片来源：基金会网站)
海洋被破坏 人工岛安全也有隐忧
目前香港的大屿山岛已经经过多次填海，包括机场工程、港珠澳大桥人工岛、扩展小蠔湾及欣澳等。然而，事实上香港的环保团体多次强调，该处是中华白海豚的重要栖息地，也是香港海洋生态最丰富的区域。过去在香港国际机场进行第三条跑道扩展工程期间，就多次被发现，工人在海底挖出了极具价值的珊瑚礁，也意味着填海工程前，工程的环保评估机制存在严重漏洞。
或许对急于寻求“土地供应”的港府和部分港人来说，生态并不“值钱”。但对于该处是否适合填海发展，世界自然基金会香港分会副总监（海洋保育）李美华7日向香港01透露，港珠澳大桥工程虽然采用污染性比较低的非浚挖填海方式，但该处至今已经出现多宗海岸线移位事故，证明有关填海方式未必适合在香港使用。海岸线移位，会对航经船只、填海工程、以至未来在填海人工岛之上的建筑带来安全隐忧。
香港又是否真的需要填如此之多的海？
美国明尼苏达大学电机工程博士、独立管理顾问任宪邦在2016年撰文指出，根据统计处的估计，香港的人口将于2043年达到高峰的822万，到2064年将回落至781万，故此东大屿都会在2040年代落成之时，香港的人口和住户总数都在下跌，东大屿都会却平白为香港新增可容纳70万人或26万户（平均每户2.7人）的住屋供应。
而建设“东大屿都会”将牵涉多项工程，包括填海、道路基建、电讯网络、电力、水、天然气、污水设施等，涉及庞大的基建成本，而仅填海方面，民间关注团体在2017年估算，至少需要4600亿成本，要由香港人来买单。
时事评论人冯睎干在《苹果日报》撰文，重提最近港铁沙中线丑闻、港珠澳大桥人工岛飘移等工程问题，直言“近年港府基建的表现‘有目共睹’”、反问“一个小小人工岛也弄成这样，半个九龙大的岛（大屿山填海范围）会发生什么事呢？”
今年4月，港珠澳大桥香港东人工岛出现防波堤崩散情况。(图片来源：香港无人机航拍会脸书)
究竟填海发展大屿山是否能够惠及港人？
从港府目前公布的资料来看，未有提及将来“东大屿都会”的确切发展蓝图，包括批出私人发展土地的比例、公营房屋比例、保留的休憩用地/郊野公园/海岸公园面积、政府卖地价格以及未来楼价等，是否能够直接令港人受惠，目前仍是一个未知数。
而目前港府主力宣传概念之一，则是“实现大湾区‘一小时生活圈’”。今年5月，政务司司长张建宗撰文表示，“随着港珠澳大桥、广深港高铁于未来一年陆续开通”，未来将把大屿山打造成“大湾区一小时生活圈”，以配合“大湾区”的发展。因此，目前能够窥探的，是“大湾区”将是整个“东大屿都会”的发展重心，而不是香港人的民生需求。根据政府资料已知的发展内容，包括建立高级酒店、高级写字楼及会议设备、低密度住宅、高端消费购物圈、度假中心等。
大湾区能用面积和人口 与海外湾区竞争吗？
港府现在大力推行的“大湾区”计划，其实是指珠江三角洲的“9市+2区”，包括广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门、澳门及香港，是北京提出的“一带一路”倡议以及2018年的“重点工作”，在今年两会期间，“粤港澳大湾区”被提升到“国家发展战略层面”。
北京及港府多次透过官媒指出，“粤港澳大湾区”的目标是与“国际知名的湾区竞争”，因为“粤港澳大湾区的面积达5.6万平方公里，人口超过6000万人”，在面积和人口上，多于三藩市湾区及东京湾区，又认为大湾区能够同时拥有香港的国际金融中心、以及广东省的全国制造业生产基地。
被认为是“粤港澳大湾区”竞争目标的三藩市湾区，从1955年左右开始，经过百般磨炼，逐渐发展成一个成熟的都市，具备一流的教育水平和专业人才。(图片来源：维基百科)
然而，大湾区是否能够用上述的条件与国际知名的湾区竞争，有IT业界资深人士指出，三藩市湾区之所以能够成为国际科创龙头，凭的是一流的教育和专业水平、完善的人才流动网络、良好的地区及企业文化、最后才是硬件配套，而这些都是需要长时间逐渐建立的。
他指出，“肖克利半导体实验室在1955年左右到三藩市湾区发展，成为了湾区第一家半导体公司，逐渐吸引创科人员到来，形成今天的硅谷，三藩市湾区的成功，从来都不是在政府掷重金‘投资’下、东拼西凑成就的，人才自然会流向他应该去的地方。”
