拯救东北只要松绑不要钱(图)
东北目前的惨状,是制度之耻(东网)
【看中国2016年03月21日讯】发了一篇《为东北衰败欢呼》的文章,引起关注。转发者甚众。许多人通过微博、微信跟我讨论东北问题。有些朋友问我:你把东北症状说得比较透,为什么不开药方呢?
这是接下来要谈的问题。先看某些学者开出的药方:经济转型,升级,资金援助困难人员——所谓转型、升级,完全没有错误,但属于废话。不仅东北需要转型、升级,全中国哪里不需要转型、升级?东北经济坏的时候,需要转型升级,好的时候不也需要转型升级?多数中国学者总喜欢提这种看上去永远正确、其实没有任何可操作性的所谓“建议”,完全缺乏知识分子所应有的良知。
至于用国库的金钱输入东北,自然有一些用,但是解决不了大问题。只是做做样子而已。
东北三省经济,70年前为亚洲第一,超过日本经济,更远超中国其他地方工业总量的2倍以上。今天的东北,经济惨不忍睹,百姓生活困苦,令人遗憾,令人痛心。东北拥有丰富的森林、煤矿、石油资源;东北水资源丰富;东北的黑土地是全中国最适合农业种植的;东北的铁路网多年保持中国第一……这样一块原本应该是中国最富饶的土地,落到今天的惨状,纯粹是因为制度原因。
拯救东北、必须对症下药,制度的问题要通过改变制度来解决。拯救东北,不需要国库支出一分钱,只需要4个字:政策松绑。
东北的问题,主要出在两方面:1,政治体制,导致官员贪腐、僵化,用谎言应对上面,用刁难应付民众。解决此问题,只能通过民主政治来解决,本文不多谈。2,经济方面,国有企业比重太高,扼杀了经济活力。在政治体制难有突破的时候,只要经济体制有个大的变革,东北也会走出绝境。
我的建议是:宣布东北为中国最大的特区。
或曰:建个特区有什么用?以前不是有过“振兴东北老工业基地”的政策吗?
我现在问一下:所谓振兴东北,现在还有人提吗?没有了。为什么?因为,振兴东北的政策,毫无疑问已经失败,彻彻底底的失败,只不过有关部门逃避,不愿评价“振兴东北”而已。中央政府为了振兴东北,做了大量的宣传,投入大笔金钱,结果却是完败。为什么?因为你空喊振兴,却拿不出有魄力的举措。现在貌似国家发改委还有一个振兴东北办公室,我不知道该办公室的人员如何评价自己这么多年的成绩。中央财政曾经拿出一些资金,不多也不少,支援了东北,结果,就跟其他中央拨款一样,基本上打了水漂儿。
我建议的东北特区,是有明确“特”权的,最大的突破是产权制度彻底变革。具体措施有两个方面:
首先,资源量化。将东北的土地、森林、矿产等资源,全部评估后量化,平均分配给全体东北公民,设立“东北自然资源交易市场”,由公民在市场上自由买卖。东北之外的客商可以入市购买。购买一定的“资源所有权”以后,业主即拥有某块土地、某处森林或矿产的全部资源,接下来,只需在遵守法律规定的前提下去经营。
第二,国企量化。所有央企在东北的资产都切割,交给地方。比如,东北铁路从铁路总公司切割出来;东北各电力公司从五大电力切割出来;大庆油田从中石油切割出来;东北航空企业从中航切割出来……然后连同地方国企一起评估、量化,平均分配给东北全体公民。设立“原国企股权交易市场”,由公民在市场上自由买卖。东北之外的客商可以入市购买。
走完这两步,东北经济将迸发出无穷活力。中央政府不仅不需要花一分钱,而且还可以获得巨额税收,并且东北民众交了税还高兴,因为民众自己受益更大。
东北目前的惨状,是东北之耻,是制度之耻。东北不需要你支援金钱,不需要你去教育东北人民怎样转型、升级,东北只需要松绑。只要把永久产权落实给东北民众(同时不落实给其他地方),10年内东北经济将称霸全中国。
(文章仅代表作者个人的立场和观点)
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