社保基金买地方债被指或血本无归(图片来源:网络)
【看中国2015年04月05日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)社会保险基金作为全民财富,也是老百姓的“养命钱”。据中共政府的最新消息,将扩大社保基金使用比例来缓解地方债风险。有分析认为用民众的血汗钱,拿去给地方政府烂帐兜底,或导致血本无归。
中共政府扩大投入社保基金比例缓解地方债风险
社会保障基金,简称社保基金,俗称老百姓的“养命钱”。中国大陆的社保基金开始出现于上世纪80年代末。发展到现在社保基金特别是养老金缺口问题备受社会关注,不同的研究机构根据不同的统计分析导致测算出来的结果不一样。但可以肯定的是,这个缺口是按照万亿级为单位计算的。
但这个缺口如何弥补却很困难,提高现有职工和企业缴费已经不现实。因为目前中国在职职工缴费负担已经很重,占到工资收入的40%,企业负担也非常之重。中国企业和职工社保缴费比例之高,在世界上已经数一数二。
同样产生风险的还有地方债,这是中共政府要缓解危机的头等大事,地方政府债务已经成为附着在经济体上的“毒瘤”,多位专家根据官方数据和官员的表态推算,地方债的数据在30~40万亿元人民币之间,而且还在滚动着发生变化。
中共政府以债务置换作为第一波方法,试图用时间换空间。现在,为化解地方债风险又迈出了第二步。4月1日召开的中共国务院常务会议决定,扩大中国社保基金投资范围,把社保基金债券投资范围扩展到地方政府债券,并将企业债和地方政府债券投资比例从10%提高到20%。
这是社保基金首次被明确允许购买地方政府债券,从而备受市场关注。截至2014年年底,社保基金会管理的基金资产总额达到15289.6亿元,按照20%的投资比例计算,社保基金可以拿出3000多亿元来购买企业债和地方债券。
社保基金买地方债被指为政府烂帐兜底
据《证券日报》4月3日报道,官方解释称,“社保基金投资地方债起到了一个风险缓释的作用”;“将杠杆从地方政府向中央转移,降低地方政府的杠杆率,从这个角度来看,社保基金投资地方债也是化解中国系统风险的重要措施”。
但有专家认为,中共政府这样做不妥。美国南卡罗莱纳大学艾肯(University of South Carolina Aiken)商学院教授、中国问题专家谢田博士(Dr. Frank Tian Xie)表示,没有一个独立的机构来评估这些地方政府债务的风险,它的信用等级实际上是不可知的,是一笔糊涂账。现在把社保基金投进去显然是帮助政府把这些地方债消化掉,实际上会增加了社保基金的风险,这对中国老百姓是有害的。
也有分析人士认为,地方政府负债过高,本身就有破产的风险,地方政府为了获得资金,难免会将部份不良资产掺杂打包,社保基金投入就会受到危害。这样谈不上投资和收益的问题,可能连本金都亏损。
中国社保基金买地方债,对于2015年已知将要偿还3万亿元的地方债来说,无疑是杯水车薪。但是动用社保基金的缺点是不易监管,失控风险较大。
除了养老,身体健康是百姓的基本需求。据中共政府统计公报显示,2013年中国卫生总费用达3万亿元以上,三、四年时间上升了1万亿元,超过了百姓收入的增速。而现在中共政府将社保基金投入购买地方债,其后果令人担忧。
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