美国国防部副部长沃克(Robert O. Work)建议美国发展“第3次抵销”(The Third Offset)政策。图片来源：维基共享资源公共领域。
【看中国2014年11月04日讯】为了确保在军事科技方面领先群伦，美国国防部副部长沃克(Robert O. Work)及其高级幕僚最近领导国防智库“战略与预算评估中心”(the Center for Strategic and Budgetary Assessments)提出了1份报告书，建议美国发展“第3次抵销”(The Third Offset)政策。
美国航空週刊网站昨(3)日摘录该单位所发行的最新1期《航空週刊与空间技术》(Aviation Week & Space Technology)，指出这个新的战略建议之所以称为“第3次抵销”，与美国前两次基于科技领先採取战略改变来面对挑战同样重要。
“第1次抵销”，是1950年代担任美国总统的艾森豪(Dwight D. Eisenhower)推出“新展望”(New Look)政策，用核武抵销掉苏联人数庞大的军队。“第2次抵销”，则是1970年代后期担任美国国防部长的布朗(Harold Brown)所提出的“抵销战略”(offset strategy)，结合精密武器和当时最先进的侦察系统，阻遏华沙公约国家入侵欧洲的可能性。
美国国防部副部长沃克今年8月在美国国防大学(the National Defense University)演讲时提出“第3次抵销”这个概念。1个月后，他的上司国防部长黑格(Chuck Hagel)宣佈指派沃克领导建构出1套战略来抗衡俄罗斯与中国的武器发展时，也为“第3次抵销”这个概念背书。
“第3次抵销”的基础是吓阻，又分为“阻却”(denial，防止敌人以为其计谋可以奏效)和“惩罚”(punishment，具备损毁对方高价值的标的物，无论这些标的物是否直接牵涉到对美冲突)。
“战略与预算评估中心”的这份报告书指出，俄罗斯、中国和其他某些国家的军事科技发展已经对美国造成4方面的挑战。首先，美国在各地区的基地受到导弹攻击的威胁；其次，动用海军武力耗费越来越多，却越来越难收防守之效；第3，没有隐形装置的飞机很容易受到更好的防空系统攻击；第4，太空不再安全，监视和通讯卫星在未受保护的状况下不能安全运作。
因着经济的因素，以上这些挑战之中很难用传统的途径来处理。举例而言，拦截导弹就耗费不赀。为此，“第3次抵销”要求美国着力于发展劲敌最难以研发的反制手段，包含无人系统、自动武器系统、长程空中作战系统、各种海底作战系统，以及超大规模的整合作战系统。
美国资讯网站The Daily Beast于台湾时间今日早晨也刊登《航空週刊》编辑斯卫特曼(Bill Sweetman)的1篇评论， 指出“第3次抵销”要的不是在劲敌所擅长的武器上去与他们玩对称战术，而是要在不增加额外的国防经费下，强化美国远胜过劲敌的科技，拉大双方的差距。“第3次抵销”所主张研发的武器都不是什麽太过玄奇，而是要在过去10到20年内研发的武器上更加突破。
斯卫特曼说，“第3次抵销”还没有成为美国国策，但会是个非常重要的起始点。
原标题：确保领先 美国防次长提“第3次抵销”战略
