近日,中国江苏省泰州市高港区野徐镇上的一户村民在自家楼房顶层挂起了一面巨大的美国国旗,抗议政府和开发商的非法逼迁。房主毛静全(化名)称,为了建设“泰州中国医药城”,政府和开发商自2009年起对当地多个村庄展开大规模的征地拆迁,而包括他所在村庄在内的多个地块拆迁实际上一直没有获得合法的征地批文。在多次诉讼以及信访无果后,他选择了这一方式表达对当地政府和司法的绝望。
记者在现场看到,很多附近村里的村民前来围观,不少人对悬挂美国国旗的举动纷纷拍手称快。言谈中,村民对镇政府暴力逼迁和在安置补偿谈判过程中的欺瞒、胁迫行为表达了愤怒。就在昨天,距离毛静全家不远处村民杨政中、杨政华两兄弟(化名)的房屋遭遇了强拆,政府人员假意约杨政中商谈安置补偿事宜,而就在他离家后的半小时内,房子被推土机夷为平地。
毛静全的房屋顶上挂起了美国国旗
“开发商和政府部门采用欺瞒、恐吓等手段诱逼村民签字。拆迁户之间的补偿标准也相差很大,有的补偿单价甚至相差十几倍”。根据周围群众的反映,多户人家在房上悬挂五星红旗、准备煤气瓶和爆竹等武器,但“政府部门根本不当一回事”。跟杨政中一样,那些誓死抵抗的村民的房屋最终都没能逃脱被强拆的命运,最后在悲愤中走上了漫长的上访维权之路。
记者调查发现,2009年6月9日,经拆迁方泰州市华信药业投资有限公司申请,泰州市国土资源局为华信公司提供了泰国土资[2009]前字第9号《关于同意开展征地前期工作的函》,同意对泰州市野徐镇城中居委会“两个宗地共计约709333平方米的土地开展前期工作”。同年6月22号,泰州市征收集体所有土地房屋拆迁管理办公室向泰州华信药业投资有限公司颁发了泰征拆通字[2009]第11号《泰州市征地房屋拆迁补偿安置通知书》并发布了泰拆管[2009]15号房屋拆迁公告,毛静全所有权的房屋位于征地拆迁范围内。然而,无论是《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》还是《泰州市征地房屋拆迁补偿安置管理办法》中均明确规定,征地拆迁必须取得江苏省人民政府颁发的征地批文。但时至今日,该地块依旧没有取得任何征地批文,超过500户居民的房屋被拆除,安置房至今没有落实。让人吃惊的是,这一严重违反法律法规的征地拆迁在近三年的时间内没有得到任何制止,轰隆隆的推土机在政府和拆迁公司人员的指挥下继续前行。
为建设泰州中国医药城,拆迁后村庄变成了一片废墟
从毛静全提供的法院判决书中记者了解到, 2010年1月22日他向泰州市海陵区人民法院提起了行政诉讼,要求法院判定撤销这一不合法的征地补偿安置通知书。在经过了一审法院判决、上诉至泰州市中级人民法院、中级法院判令撤销一审裁定发回再审、初级法院再审及上诉、二审判决、市中院再审和申诉等多个循环,前后已历时近三年。泰州市海陵区人民法院和泰州市中级人民法院在判决书中查明了泰州市征收集体土地房屋管理办公室和拆迁人华信公司拆迁违法的事实,但均以“本案所涉宗地为国家级医药高新区”及“公共利益”为由驳回原告的请求。然而,这个看似冠冕堂皇的理由着实让人十分不解,国家和省市的法律为何到了地方就可以公然违背?司法机关如不依法办事,法律的公平何在?农民的利益又如何得到保障?
在毛静全的申诉状中,有这样一段话:“国家制订土地管理相关法律的目的是为了合理规划和保护土地,制止非法侵占以保证人民群众的合法利益不受侵害。被申诉人知法犯法,违法行政,其本质已经违背了上述法律的严格规定,也造成了对农村集体和人民群众切身利益的侵害。对这种行为不予追究,对相关责任人不进行处理,实际上是默许并任由该违法行为,其结果只会严重损害法律尊严。”
被推倒的村民房屋
提起泰州,很多人都熟悉这是中国国家领导人胡锦涛的故乡。2012年12月28日,胡锦涛视察了泰州中国医药城并受到热烈欢迎。资料显示,2005年2月,江苏省委、省政府为加快产业结构调整、促进产业升级,综合医药产业基础等优势,作出“加快建设医药产业园,打造中国医药城”的战略决策。2006年9月,泰州医药高新技术产业开发区正式破土动工。2009年5月29日,泰州医药高新技术产业开发区正式挂牌成立,目标是要建成中国唯一的国家级医药高新区。
发展医药产业振兴区域经济固然有助于提升地区综合实力,但违反法定程序或采取大跃进的方式强征农村集体土地无异于饮鸩止渴。记者在调查中获悉,由于泰州中国医药城的开发建设而引发的诉讼官司和暴力拆迁事件已有不下十余起。在拆迁过程中,政府官员往往参与其中甚至充当与村民谈判的主角。在多起违法违规行为被举报后,江苏省和泰州市纪委和监察部门也并未出面干涉。作为司法部门,地方法院有法不依,将错就错。
弱者的权益得不到保障,法律和正义得不到伸张。在这样的情势下,村民选择悬挂美国国旗这样沉默却又智慧的抗争形式,目的无非是希望获得舆论的支持,他将最后的一点希望寄予追求社会公平与正义的人士。
近年来,中国式拆迁所造成的社会影响已经越演越烈,国内外媒体和学者对此常年关注。在拆迁过程中,强拆,停水停电,围墙封堵可谓花样百出,逼得老百姓用各种极端方式来对其回应,不禁让整个社会感慨,“抗拆难,难于上青天”。
村名徐大武遭遇强拆,一家人在顶楼与拆迁队对峙
截至发稿时,记者得知其毛静全父亲遗留下的二层祖宅昨日下午被不明身份的人破门强制拆除,家里的自来水也被停供。
1月8日下午,地方政府官员假意与毛静泉就拆迁问题谈判,在看到他们一家三口在场的时候。十几个黑势力团伙将他们三人挟持,不能动弹,不能打电话。有人从楼梯口破门而入,将屋内物品搬空后,用三层楼高的挖掘机将房屋铲平。
挖掘机开始强拆
强拆后的废墟,主楼后门
被强拆后的花园
被强拆后的主楼