【看中国讯】中共新一届中央军委班子的组成,引起了一些西方媒体探讨其对解放军军事现代化的影响。这届中央军委班子的一个最大的特点是,与以往中央军委的人员构成相比,非陆军将领的数量明显增多,而且许其亮是第一位担任中央军委副主席的空军将领,许其亮是飞行员出身,曾在两个军区服役,他被任命为中央军委副主席,说明了在传统上由地面部队占主导地位的任务领域,空军发挥着愈来愈重要的作用。突出了空军在共军中地位的升级。
中共传统的七大军区划分是以陆军为基础、当初设立时,没有考虑到陆军、空军、海军和导弹部队,会面临高难度的多军种一体化协同作战,但世界现代战争指挥体系正在发生巨大变化,为了更好地协调各军种之间的大规模军事行动,美国一些军事专家猜测,中国未来可能会借鉴西方经验,将七大军区转型为“战区司令部”,以便更加有效地统率所在区域的海陆空天及导弹力量。
美国詹姆斯敦基金会最近刊登长篇文章指出,中共军队的在这次大规模人事变动中,最重要的是两个高级军事官员的晋升——原济南军区司令员范长龙和原解放军空军司令员许其亮担任新一届中央军事委员会的副主席。作为中国等级最高的军事官员,范长龙和许其亮在解放军现代化的一些重要方面将担负重要责任,包括解放军作战指挥体系的变革和一直希望提高的“一体化”作战能力。
许其亮被任命为军委副主席表现了一种趋势,非地面部队军种正在获得更大话语权。近年来,被提升到更重要的军事领导岗位上的空军、海军和二炮部队官员数量空前增多。不过,可以预测到解放军空军的利益将比以往更受重视,特别是因为许其亮并非中央军委的唯一空军官员。作为新任共军空军司令员,马晓天将军同样会在中央军委强调空军的作用。两名空军官员在中国最高军事机构任职的事实,再加上解放军海军和二炮部队预算开支的提高,可能预示着主导地面作战的陆军对中国军力长达60年的控制将会减弱。
无论如何,地面部队、解放军海军、空军和二炮部队之间实现西式联合作战行动所需的真正默契,还需要很长的时间。首先,作为军委副主席,许其亮不能像身为空军司令员那样大力提倡发展空军。其次,可能最重要的一点是,在解放军某些重要方面,地面部队仍然占主导地位。地面部队的主导地位不只体现在陆军在解放军四总部的领导地位——四总部更像是地面部队的总部,而不是联合总部——还体现在解放军结构本身。只有地面部队指挥官才能够控制解放军最强大的、以地理区块化分的大军区,即便是在侧重台湾、东海及南海海空战冲突想定的南京军区和广州军区也是如此。如果解放军大力推动联合作战,解放军就有可能会需要进行重大的组织体系改革。
詹姆斯敦基金会的文章认为;通常人们关注的是共军先进武器和重大军事能力的发展,毕竟这些现代化作战武器的出现会引人注意。但是,要发挥这些不同军种的先进武器的集体作战力量,共军必须从制度和组织上改变陆军化和区块化方式,这才是共军的新军事变革中最难的一道关、也是最重要的一道关。这道关不易过。