9月30号,缅甸政府总统吴登盛宣布,搁置中国在缅投资建设的密松水电站项目,中共喉舌媒体《人民日报》10月10号刊发措辞强硬的文章,指责“以美国为首的西方国家”,应对缅甸搁置密松电站负责。一直与中国保持战略邻国角色的缅甸,是否藉这个动作来表达与西方的亲近,成为政治观察家关注的议题。
《人民日报》警告缅甸,密松电站项目“应由双方通过友好协商妥善处理”。“以招之即来、挥之即去的做派,对待中国投资有失严肃,也有损缅甸的投资环境。”文章暗指美国等西方国家,“试图推动缅甸政府如此行事,施加压力迫使缅甸政府在大国之间选边站队。”
资深媒体人、广东《时代周报》副总编赵世龙表示,缅甸政府叫停中国电站专案原因复杂。他认为,缅甸处在中国和世界经济第四大国印度之间,他不准备导向谁。另外,缅甸总统吴登盛也算是半民选的政府,他要顾及国内反对派声音,叫停项目,必然是缅甸政府全面衡量后觉得弊大于利,而民意是主要的考量。
赵世龙:“这是一个主要的考量,可能还有地域政治啊、其他方面的考量,应该不是简单的一个原因。缅甸以前比较依靠中国,比较接近中国,经济对中国比较仰仗,现在它处于被英美、西方拉拢,同时在中印龙象之间也是搞平衡。”
密松大坝位于缅甸北部,建成后90%供电主要输往中国,大坝的建设将淹没相当于新加坡国土面积的区域,至少有63个村、1万2千居民需要迁移。据说,这项计划遭到缅甸反对派领袖昂山素季及她的支持者的反对。
为此,赵世龙认为,工程过半的密松大坝停建,估计是拆迁补偿中间出了问题,缅甸民众认为他们的利益受了损害,才有这么大的反弹。
赵世龙:“按着中国大修水电的一贯做法,一般都是跟缅甸军政府或者政府,谈好、签好合约,开始搞。当地移民拆迁都交给缅甸军政府。但是后来,还是缅甸国内的反对声音大,移民也闹事了。如果说补偿给足了,老百姓满意,搬迁不会有这么大的阻力,也不会闹出这么多的事。”
赵世龙表示,当地民众断了土地远不只是财务补偿表面的东西就能解决的,就像三峡大坝移民和中国多年建设水库的那些移民一样,政府给的补偿根本无法解决移民问题。
而美国《华尔街日报》认为,中缅关系进入微妙阶段。中国虽然是缅甸近年来最重要的战略伙伴,但缅甸庞大的未开发天然资源,及处于中印两国之间的战略位置,可能令中国难以惩罚缅甸,或是将在缅甸的投资转移到别处。过去几年,中国在缅甸的大部分投资都被普通民众归类为掠夺性的经济活动,这种反华情绪在缅甸普通民众中也日益加剧。
诺贝尔和平奖得主昂山素季,9月底提醒中国和印度这两个缅甸的大邻居,说:“今后倾听缅甸人民的声音,就是对中国和印度的好建议。”
德国《明镜周刊》认为,缅甸停建密松水电站,鉴于缅甸对于中国在战略上的重要意义,如果缅甸总统尝试摆脱中国控制的话,东南亚就该重新洗牌了。