美国国防部长罗伯特•盖茨
“为了应对21世纪复杂多变且难以预测的国际安全环境,需要具备规模(size)、武器(steel)和力量(strength)的强大军事力量做后盾。”
还有一个多月就将卸任(6月底)的美国国防部长罗伯特•盖茨当地时间22日在诺特丹大学毕业典礼上发表贺词时强调了“3S”。他还表示:“能抵御独裁者和恐怖分子的根本手段就是规模强大并且覆盖全世界的硬实力(hard power)。”他将中国等迅速崛起的军事强国、北韩和伊朗等独裁国家的核扩散、持续不断的恐怖威胁等视为美国的敌人。盖茨表示:“硬实力指强有力的军事力量,非军事力量的外交手段是软实力(soft power)。”
《纽约时报》等美国媒体将盖茨当天的发言描绘为“盖茨的转型”。盖茨于乔治•W•布希政府执政时期的2006年12月被任命为国防部长。美国总统奥巴马上任后也没有更换他,继续让他担任国防部长。担任国防部长的五年时间里,他一直提倡软实力。但在即将卸任之际,却变成了硬实力拥护者。
盖茨本人也承认了这一点。他在演讲中表示:“我比美国任何一位国防部长都大力支持软实力。但软实力有它的局限性。毫无疑问,能彻底保障国家安全的手段是硬实力。”
关于盖茨如此转变的原因,出现两种分析。首先有人指出,在美国国会出现要削减国防预算的迹象后,作为即将卸任的长官,他想提出警告。美国众议院即将审议政府提出的2012会计年度6900亿美元国防预算。去年,政府申请的7090亿美元国防预算也被削减到6686亿美元后获批。盖茨在诺特丹大学发表演讲时表示,在必须减少财政赤字的情况下,有人要求降低美军的作用并缩小规模,但从历史上看,如果没有硬实力,就无法保卫国家。
还有人指出,盖茨看到中国的崛起和恐怖袭击等现有威胁后,转向重视硬实力的现实主义立场。
提出这种主张的根据在于,盖茨原本就是一个现实主义“情报通”。冷战时期的1966年至1991年,盖茨在中央情报局(CIA)工作了25年。因此,盖茨被公认为是以缜密分析威胁为基础推进政策的现实主义历史学家,不太重视意识形态。能同时在民主党和共和党政权中担任国防部长的原因也在于此。
盖茨在诺特丹大学发表演讲时表示:“历史学家唐纳德•卡根说过,‘维护和平取决于两点,一个是承担责任的意志,一个是占据优势的战斗力’。看到当今的国际现实,我们应该再次深入思考这句话。”
◆3S
“3S”可以理解为支援全球的美军应该具备的强大军事力量的条件。size指大规模兵力和国防费,steel指强有力的尖端武器,strength指美军的威力。
原标题:美防长:面对中国需要“3S”