江苏滨海：县委书记凌驾于法律之上，底气何来？

江苏滨海县：政府败诉判赔1388万，拒不履行还抓人！和谐乎？法治乎？ 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

（发帖人：杨海东 ） 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

政府违法行政导致我们损失了1388万元，我在维权道路上付出了什么样的代价？

我坐牢435天，被宣布无罪。

8年来，我写给党和国家领导人的投诉信件足以装满一板车，可没有一件得到回应。

8年来，我反复奔走在北京—南京—盐城和滨海县之间，行程早已超过了十个25000里。

8年的每一个春节，我都是在天安门广场和国家领导人驻地附近度过，而我的每一次合法上访之后都会受到软禁。

8年的露宿风餐，流离失所，焦虑、压抑、愤怒、恐惧，导致我患上了恶性淋巴癌，而官司胜诉之后，当地政府视生效判决如废纸一张。

……

我是江苏滨海县审计局公务员杨海东，也是全国遭受政府违法行政损失最大的人。

唐铁飞授意霸占装饰城

2001年， 在滨海县委政府信誓旦旦的招商承诺下，我引来了江苏南通市晓龙置业有限公司（下称“晓龙公司”）来到滨海县投资建设五金装饰城市场。

晓龙公司的投资得到了县委的极为重视，政府为建设五金装饰市场提供18184平方米的土地，晓龙公司和政府签订了投资协议书，约定优惠后的土地价格为248万元。

投资协议签订之后，晓龙公司在滨海县注册成立了通海五金装饰城有限公司（下称“通海公司），通海公司与滨海县国土局正式签订了国有土地出让协议书，领取了规划许可证和施工许可证。2002年8月，在提前缴纳248万元土地出让金的后，装饰城破土动工了。

但是，由于政府违反协议，晓龙公司不愿意继续投资，决定由我出面运作这个项目。

当项目开工之后，交通环境改变了，政府办公楼搬迁了，装饰城偏僻的区位一下子变成了黄金宝地，不到十个月，地价猛涨了十多倍。

随着地价一天天的飙升，当时的滨海县委书记唐铁飞（现任连云港市委常委、灌云县委书记）的堂弟唐永春找上门来，提出要与我合作投资装饰城。唐永春的后台就是唐铁飞，我不能引狼入室。当我拒绝了唐永春的合作之后，恼羞成怒的唐铁飞直接站出来，向一个合法的投资项目开炮了。

2003年4月，当装饰城100000平方米工程封顶时，唐铁飞授意县国土局以“未缴清土地出让金“为借口，发出行政处罚书，强行没收了我们的土地和在建工程。

我们土地出让金在处罚书下达之前八个月就全部缴清了，唐铁飞和他授意下的国土局居然视而不见。当处罚书下发三天之后，我们的装饰城就被“评估拍卖”给了不法商人王军，评估价为1388万元，而拍卖的价款却分文没收。

我们1388万元的合法资产就这样被唐铁飞如强盗一般无法无天地抢走了，王军的不法就体现在国土局长成运德的身上，他贿赂了20万元，从而将成运德投入监狱 13年。成运德入狱成功实现了唐铁飞“丢车保帅”的战略目的，硬生生将合法的在建工程霸占过去的唐铁飞收受了王军的多少贿赂，至今还是一个谜。

讨要1388万元损失把自己告进了牢房

通过政府暗箱操作，装饰城以1388万元价格转让给了王军。这1388万元不是县政府的，而是我们的投资，政府必须要将这笔钱支付给我们。

2003年4月，我们在多次向政府讨要无果的情况下，向盐城市中级法院提起行政诉讼，状告滨海县政府和国土局违法行政。其时，担心匿迹败露的唐铁飞坐不住了，他要用淫威来指使法律。

最终我坐了435天大牢，而在我被判刑的路上，到处挥舞着唐铁飞的魔爪。

一个小小公务员，居然胆大包天要告县政府，向县委书记的权威发起挑战。恼羞成怒的唐铁飞立即下令公安局抓捕我和通海公司的法人朱峥嵘。可惜，经济案件必须经过盐城市公安局批准才能立案，滨海县公安局一个月没有抓捕我们。唐铁飞大骂公安局是吃干饭的，要是不抓住我们，今后财政就不给他们经费。承受不住压力的县公安局组织了庞大队伍，在王军的带领下，动用一切手段花了一个月的时间将我和朱峥嵘在南京抓获，其间，盐城市公安局还是没有批准立案。

唐铁飞指挥不了盐城市公安局，这时“双规”就成了这个县委书记的如意法宝。纪委、公安和检察院抽调12个精兵强将，要我“蹬马步”、“看报纸”、“跪棍子”、“喝盐水”，这些比看守所还暗无天日的折磨手段叫我死去活来。在惨无人道的折磨中，审讯我的人直截了当地说：杨海东，我们知道你没掌过什么大权，没有多大问题，但你敢和唐书记过不去，我们对你要求不高，只要能给你定上罪就行！

为了早日逃脱唐铁飞的魔爪，我说装饰城没有预售许可证，收了购房户100多万元的预定金。我的“交代”让他们如获至宝，说我是合同诈骗。

我按照办案人要求写下了装饰城所交出让金中的115万元是王军的。写了这个条子我好笑：我们当时还不认识王军，王军何来的交了115万元啊！果然，得到了我的条子之后，王军到国土局换了一张土地出让金收据，国土局凭空损失了115万元。

对我“双规”是前奏，紧随而来的是送我进看守所。公安局以虚报注册资金将我刑事拘留，检察院却是以合同诈骗将我逮捕，到了起诉阶段，我的罪名却变更为犯了对公司人员贿赂罪。

罪与非罪，只要唐铁飞不以县委书记的权威进行干涉，法官是明白的。

滨海县法院审判委员会四次讨论，委员们一致否定我们有罪。当法院院长胡勇请示唐铁飞时，唐铁飞的指示是：不犯罪也不能放人！

宁可冤枉杨海东，也不能得罪县委书记！滨海法院明知我们无罪，但还是判处我有期徒刑四年，并处罚金80万元；判处朱峥嵘有期徒刑一年，并处罚金10万元，只是罪名又改成了非法经营罪。

用生命换来的生效判决书竟然是一张擦屁纸

坚信无罪的我们上诉到盐城市中院，中院以事实不清证据不足为由发回重审，法院最终判决我们无罪，滨海县检察院和法院对我们进行了国家赔偿，我们在2004年8月14日走出了看守所。

我无辜坐牢435天，走出看守所傻眼了，我们的装饰城已经被王军操作结束，楼房被销售一空，几千万元赚进了他们的腰包中……

这是政府许可我们开发的项目，是合法资产，不能血本无归来满足唐铁飞和王军之流的利益啊，我们必须向县政府讨个说法。

经过长达8年的艰难诉讼，盐城市中院终于在2010年9月16日作出了终审判决：确认当初强行收回我们的装饰城以及“拍卖”给不法商人王军都是违法行政行为；判令滨海县政府和滨海县国土局补偿我们1388万元的成本投入。

由此，全国生效判决中、最大标的民告官案件在江苏省滨海县诞生了！
带着判决书，我们兴匆匆的去找滨海县县长李逸浩，希望县政府能尽快履行法院判决，让我们早日拿到钱还请债务，可是李县长不见。

去找县维稳办、政法委、信访局和国土局的领导，希望问题能尽快处理，又都是泥牛入海无消息。

去找盐城市中院申请强制执行，法院领导说这个案件已经向盐城市委汇报过，不需要申请强制执行，滨海县政府应该尽快履行。

多次拨打县委书记王斌的电话和发短信给他，都不接不回。

万般无奈，我们打着“滨海县政府拒不履行法院生效判决”的标语，在县政府办公大楼下要求见李县长，结果被滨海县公安局以莫须有的名义拘留15天。

最高人民法院领导说：行政机关要自觉履行法院生效判决，维护社会稳定，做到案结事了，取信于民。当我向有关领导宣传并请转告县委书记王斌时，有关领导说：王书记说了，国务院和最高法院在北京，你的事情在滨海，属于滨海管，知道吗？

天啊，我们花8年时间用生命换来的人民法院生效判决书竟然是一张擦屁纸！

我们还要等待多长时间？我们还要流多少的血泪？我们还要付出怎样的代价？

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