美国国务院气候特使托德施特恩
美国国务院气候特使托德.施特曼（Todd Stern）5月18日早上在布鲁金斯学会发表演说，除了说明对抗气候变化的重要性之外，还强调了美国必须扮演领导角色。
施特曼曾在克林顿政府期间，担任白宫资深谈判代表，前往京都和布宜诺斯艾利斯商讨因应全球气候变化。他在2009年1月受希拉里.克林顿国务卿指派，担任气候变化特使，是奥巴马政府在气候方面的首席谈判代表。
*气候变化对美国国家安全造成威胁*
施特曼指出，气候变化法案在国会中引起许多讨论，也尚未有清楚的定案。不过行政部门已经卯足全力的在进行。施特曼说：“不管是已过去或正在进行的，我们都作了很多。在奥巴马政府之下，美国正在采取历史性的步骤，让我们的国家迈向清洁能源的未来。在2009年的刺激经 济方案，提供了超过800亿美元的投资、贷款和鼓励金，来支持一系列的措施，这些措施对于转变我们国家生产、消耗能源的方式都十分重要。这包括了支持我们使用能源的大幅改善，包含了史上最大的，改善家庭能源效率的投资。”
施特曼说，虽然行政部门已经作了许多，但通过一系列有关气候变化的立法，来更进一步的对抗气候变化，对于美国而言十分重要。他说：“一直无法找到具有共识并且符合常识的政策，将会威胁我们的国家安全，破坏我们的经济竞争力，并且伤害我国公民的健康和福祉。国家安全面临的风险是货真价实的，显然我们需要断绝对于外国石油公司的无尽依赖，这在过去数十年来大大影响了我国军队在世界上的布局。此外，失控的气候变化威胁各国的稳定，并且因为食物饮水匮乏、海平面上升等危险，而制造出数百万的气候难民。”
*美参议员担心美国企业赶不上中国*
施特恩并且引用共和党参议员的话，来说明尽快进行气候变化立法的急迫性。他说：“经济方面的行动，林赛.格雷厄姆参议员（Senator Lindsey Graham）作出了很精辟的评论。且让我引用他的话说，‘6个月之前，我最大的忧虑就是碳排放法案会让美国企业竞争力降低，和中国企业相比较的话。现在我担忧的却是，我们试着找出碳排放价钱所拖延的每一天，正是中国用来称霸绿色能源产业的时间。’”
共和党在气候变化上的立场向来持怀疑态度，对于通过气候变化法案也倾向保留。施特恩强调，低碳和能源产业，是21世纪重大的经济竞赛，如果美国不在这方面铺好道路，纵使美国向来是个科技创新的国家，也将很快看到其他国家的工作机会大增，并且还得将经济领袖的位子拱手让人。
施特恩说：“对于我们的国际影响力以及可信度而言，通过坚定的法案是非常重要的。如果美国要扮演领导人的角色，就要有领导人的样子。”
施特恩认为，目前“联合国气候变化框架公约”（United Nations Framework Convention on Climate Change）的方向是对的，但美国不能因此满足，必须作的更多。但他也承认，除了G20等大国的支持，若缺乏开发中国家，尤其是中国、印度、巴西等国的 合作，则将无法有效的对抗气候变化。
