发表时间: 2010-02-09 11:46:13作者:
联合国的发展机构今天说,开发中国家若在当前世界局势中采取“洁净”能源的发展途径,经济能获得较有效率且稳定的增长。
据联合国贸易暨发展会议(UNCTAD)今天出版的“2009/2010年贸易与环境检讨”报告,洁净能源的增长有3个要点:能源效率、永续农业,以及网格系统之外(off-grid)的再生能源。
网格外再生能源是指不依赖大型电力系统的自给自足方式,例如采用太阳能、风能、生物气体或小型水力发电。
UNCTAD贸易与永续发展部门主管霍夫曼(UlrichHoffmann)在一场记者会中说,在气候变迁的威胁下,减碳成为重大挑战,“但并不表示成长不可能,而是增长的特性必须改变”。
报告认为,促进改变的主要挑战,在于如何以适当的政策引诱民间投资,并开展科技上的长期转变,这就需要政府跟产业政策更积极主动,翻转“政府总是被动接受新自由主义成长政策”的趋势。
UNCTAD一向注重开发中国家的政策自主能力,对于全球贸易自由化较为谨慎--即使其现任秘书长苏巴猜(Supachai Panitchpakdi)就是前任的世界贸易组织(WTO)秘书长。
霍夫曼承认,在WTO规则下,政府的空间有限,但从自由化角度,即使难以补贴绿色能源,也应除去对传统燃料跟农用化学品的补贴;同时,政府的研究发展支出中,对于再生能源的比例应提高。
他也说,UNCTAD所提倡的政策,未必和WTO规则直接冲突,有一些“灰色地带”。
这份报告指出,在开发中国家,尤其是最低度开发国家,能源效率的改善有很大空间,而且有多方面的效益。例如绿色建筑,运用较新科技,如果算进可省下来的暖气等能源消耗,其实并不比传统建筑贵太多;建材往往可取自当地,也可增加就业机会。
农业生产方面,报告建议政府鼓励有机耕作、低度肥料和农药使用的永续农业,以及整合式的虫害管理,以降低农业化学品的使用;许多非洲国家的案例显示,转为有机农作,产量跟收益都比传统农作更高。
霍夫曼举例说,孟加拉的一项计画,已使4万个村庄共200万人口获得太阳能跟生物气体产生的电力。
报告说,在偏远地区采分散的供电方式,可省去兴建大型供电网络的费用,也能避免传统能源价格的波动,有助能源安全。