表面上,哥本哈根的环境峰会是国际社会对气候变化,减排废气的峰会,实际上,很多观察人士心知肚明,这是中美之间的经济角斗。
根据国际能源署的预测,接下来20年的时间,几乎所有新增加的废气都来自于发展中国家,其中有一半来自中国。最具争议性的是,发达国家要不要拨款帮助中国减排废气?
北京政府的答案是肯定的,理由是,发达国家已经走完了经济腾飞的过程,已经造成了环境污染,现在限制发展中国家发展经济,当然要提供资金帮助;而且90年代签署的京都协议也是要求发达国家帮助发展中国家减排废气。
但是美国坚持说,不能把中国当作普通的发展中国家,中国是世界上吸引外资最多的国家,是美国最大的债主,经济在过去30年来一直高速增长,是世界第二大经济体,无法想象美国的纳税人会同意支援中国改善环境。
中美两国排放的废气,占全世界的40%,如果中美达不成协议,就不可能有实质意义的环保协议。
在环境问题上的分歧,其实反应了中美两国未来几十年内的经济角力。美国企业界报怨说,白宫单方面保证减少二氧化碳的排放,增加成本,而中国没有严格的环保政策,美国产品更无法跟中国产品竞争,美国将日益丧失经济实力。在哥本哈根峰会之前,美国答应到2020年的时候,减排废气17%;北京政府承诺提高能源使用效率,到2020年,把碳强度,也就是产品平均废气排放量,减少45%。
但就算是北京政府能兑现这个承诺,中国的废气排放量,到2020年还会增长75%。
奥巴马政府要在环保上有一番作为,而且美国环保人士在政治上势力强盛,白宫的承诺不会假,而且美国环境保护局已经把二氧化碳当作污染进行管制,可见奥巴马政府的决心;但是中国的承诺,本开场白置疑其可信度。
首先,北京政府不兑现承诺,说一套做一套是有历史记录的;其次,发展经济是中共的执政基础,不要说经济衰退,就是速度慢下来都会动摇其统治,怎么会做出这种影响经济发展的承诺呢?
国际社会要是信以为真就太可笑了。哥本哈根峰会期间,北京政府坚持不允许国际社会监督废气减排的承诺,中国又没有新闻自由,能相信中共自己监督自己吗?一个没有监督、不透明的协议又有什么用呢?